長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出粗放式特點(diǎn)，單位gdp能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能耗、低附加值產(chǎn)品為主。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源的開(kāi)發(fā)、追求綠色gdp的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，而這正是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，需要較高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，這就要求政府一方面設(shè)立專項(xiàng)資金，組織專業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)；另一方面要對(duì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究的企業(yè)給予優(yōu)惠信貸支持和稅收減免，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，提高能源利用效率，減少二氧化碳的排放，增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

       cdm機(jī)制(clean development mechanism，清潔發(fā)展機(jī)制)是《京都議定書(shū)》中引入的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方為實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國(guó)家締約方進(jìn)行項(xiàng)目合作的機(jī)制。根據(jù)《京都議定書(shū)》確定的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，已完成工業(yè)革命的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球變暖承擔(dān)更多的歷史責(zé)任，因此《京都議定書(shū)》只給工業(yè)化國(guó)家制定了減排任務(wù)，但沒(méi)有對(duì)發(fā)展中國(guó)家作這個(gè)要求。由于發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體的成本是發(fā)展中國(guó)家的幾倍甚至幾十倍，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目可以以較低成本履行京都議定書(shū)所規(guī)定的一部分減排義務(wù)；而對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，可以從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得資金和技術(shù)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。 

       我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)落后，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和豐厚的資金，我們應(yīng)該充分利用清潔發(fā)展機(jī)制，與發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔能源技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)上開(kāi)展合作，從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得風(fēng)能、水電、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)以及二氧化碳捕獲與埋存等有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，爭(zhēng)取獲得節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持，增加清潔能源的供給，降低對(duì)化石能源的過(guò)度依賴，減少我國(guó)出口產(chǎn)品的溫室氣體排放。 

       發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化起步較早，技術(shù)實(shí)力雄厚，基本度過(guò)了高能耗、高污染排放階段，進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)，碳關(guān)稅的征收將不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口造成很大影響。但是對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家而言，由于其工業(yè)化起步較晚，技術(shù)實(shí)力相對(duì)薄弱，碳關(guān)稅的征收將提高其在國(guó)際貿(mào)易中的交易成本，降低其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，使廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。中國(guó)應(yīng)該與其他發(fā)展中國(guó)家緊密合作，聯(lián)合起來(lái)，利用有關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。 

       中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)該積極參與到制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際談判中，發(fā)揮發(fā)展中大國(guó)的協(xié)調(diào)作用，成為規(guī)則的參加者、制定者。每年召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)為中國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的挑戰(zhàn)提供了良好的談判平臺(tái)。中國(guó)一方面要在談判中堅(jiān)持《京都議定書(shū)》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，以維護(hù)中國(guó)正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益；另一方面也要樹(shù)立起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，不回避自己應(yīng)承擔(dān)的減排義務(wù)，使中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 

       如果美國(guó)征收碳關(guān)稅，將導(dǎo)致高耗能產(chǎn)品的世界市場(chǎng)價(jià)格下降，貿(mào)易量萎縮，高耗能產(chǎn)品出口國(guó)遭受凈福利損失。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須順應(yīng)這樣的潮流。作為一個(gè)發(fā)展中貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)自主創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；充分利用cdm機(jī)制，爭(zhēng)取節(jié)能減排資金和技術(shù)；積極開(kāi)展環(huán)境外交，參與碳排放規(guī)則的制定，從而有效應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的挑戰(zhàn)。（完）