京都議定書是國際環(huán)境合作中具有里程碑性質的模式,但由于種種原因,探索新的氣候變化合作機制被越來越多的國家關注,選擇或雙邊、或多邊、或封閉、或開放的新的合作,形成相應的協(xié)定。例如,美國在聯(lián)合國氣候變化談判之外分別發(fā)起了“氫能經(jīng)濟國際伙伴計劃”、“碳收集領導人
論壇”、“甲烷
市場化伙伴計劃”、“第四代國際論壇”、“再生能源與能源效益伙伴計劃”以及前述的《亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計劃意向宣言》等;加拿大政府將20國集團財政部長會議的模式延伸到氣候變化,探討20國集團(20個排放大國)領導人會議的模式,形成一種國際氣候制度。這些游離在聯(lián)合國氣候變化框架公約之外的合作機制,優(yōu)點是簡單易行,決策效率較高。但其弊端是涵蓋范圍有限,所確定的義務不具有法律約束力,其執(zhí)行完全靠自覺行動。因此,對新的氣候變化合作機制的探討,實際上是對氣候變化框架公約和京都議定書的補充和推動,不可能替代氣候變化框架公約和京都議定書。中國在參加這些區(qū)域組織時,也都首先聲明這些合作不能夠替代氣候變化框架公約和京都議定書,而應該是促進公約和議定書的執(zhí)行。