自2016年中國發行第一只貼標綠色債券以來，綠色債券
市場規模發展迅速，截至2021年底，中國在境內外市場累計發行貼標綠色債券2.1萬億元，其中約90%的綠色債券發行期限在3年以上，這為綠色產業提供了中長期資金支持。
作為綠色債券發行過程中的重要一環，第三方認證也對提升綠色債券的公信力，以及吸引更多責任投資者具有積極作用。
安永大中華區金融服務氣候變化與可持續發展合伙人李菁告訴記者，通過加強第三方評估認證，發債企業可以定期公開信息披露，比如企業減排效益等環境信息，這有利于增強投資者的信心，從而提高綠色債券認購率。
7月29日，綠色債券標準委員會發布《中國綠色債券原則》(以下簡稱“《原則》”)。《原則》發布后最受市場關注的是，其提到綠色債券募集資金需100%用于符合規定條件的綠色產業、綠色經濟活動等相關的綠色項目，這實現了與國際通行標準的接軌。
根據監管要求，綠色公司債券募集資金應當用于綠色產業領域的業務發展，其中確定用于綠色項目建設、運營、收購或償還綠色項目貸款等的募集資金金額應不低于募集資金總額的70%。
中證鵬元研發部高級董事高慧珂表示，目前多數綠色公司債券已經實現100%用于綠色領域，而綠色企業債券僅要求50%用于綠色領域。按照《原則》要求，未來綠色債券將以最高要求100%的比例執行，這使得國內綠色債券市場募集資金用途的比例得以統一，從而也為綠色產業的發展提供了更多資金。
鑒于該《原則》主要是作為市場主體參考使用的綠色債券自律規則，具有非強制性特點，因此對于發債企業而言，未來各債券品種發行還需參照各監管機構的相關政策。
據悉，2021年我國曾發布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》，這實現了國內綠色債券市場目錄的統一，此次《原則》的發布又統一了募集資金用途要求，從而使綠色項目標準和募集資金用途與國際通行綠色債券標準趨同。
高慧珂介紹，由于國內綠色債券市場標準不統一，與普通債券相比，綠色債券在項目認證、募集資金使用及項目環境效益信息披露等方面的要求也比較嚴格。
相關資料顯示，綠色債券發行人聘請第三方專業機構出具評估意見或認證報告，相關成本約為10萬~20萬元。此外若存續期持續聘請第三方專業機構評估項目環境效益，則費用更高，這加大了綠色債券發行及存續期的管理成本較高，也影響了發行人積極性。
基于此，《原則》建議發行人在發行前和存續期聘請獨立的第三方評估認證機構對綠色債券進行發行前評估認證和跟蹤評估認證，同時，鼓勵第三方在評估認證結論中披露債券的綠色程度及評價方法。
在此之前，2017年10月26日，中國人民銀行和中國證監會也曾聯合制定《綠色債券評估認證指引(暫行)》，提出綠色債券評估認證機構由綠色債券標準委員會統籌實施自律管理，對第三方評估機構從資質、業務承接、業務實施、報告出具及監督管理五大方面進行了規定，系統地指導第三方評估認證機構如何為綠色債券的高質量發展保駕護航。
高慧珂預計，未來在國內發行的經第三方機構評估認證為符合《原則》的綠色債券，將吸引更多的境外資金，這會提升國內綠色債券市場的國際影響力，并為國內綠色債券市場帶來增量資金。
中證鵬元的報告指出，隨著《原則》的發布，未來國內綠色債券市場將同時存在符合《原則》的綠色債券和不符合《原則》的綠色債券。
“從各類型綠色債券發行情況來看，2021年以來綠色企業債的發行已經在縮量，未來符合《原則》的綠色債券將是綠色債券市場的主流產品。”高慧珂說。
以募集資金的用途為例，為確保綠色債券募集資金用于綠色項目，《原則》提高了100%用于綠色項目、存續期及時記錄和延期保存等要求，這將增加綠色債券的品種，同時也為發行人發行綠色債券提供了便利，于市場而言，此舉有望推動中國綠色債券市場向高質量、規范化發展。
