低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣 體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

       低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長與二氧化碳排放趨于脫鉤的經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)有兩個，一是保 持經(jīng)濟(jì)增長，二是減少化石能源消耗和二氧化碳排放。因此，低碳經(jīng)濟(jì)既不是有經(jīng) 濟(jì)、無低碳的傳統(tǒng)的褐色經(jīng)濟(jì)，也不是有低碳、無經(jīng)濟(jì)的純粹的污染治理。低碳經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展水平，可以用單位二氧化碳排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出即碳生產(chǎn)率水平進(jìn)行衡量。因 此，低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是碳生產(chǎn)率的競爭，這被認(rèn)為是工業(yè)革命以來的一次新的綠色 革命。碳生產(chǎn)率的水平越高，一個國家或者一個城市的低碳競爭力就越高。

      碳生產(chǎn)率是指單位二氧化碳的 GDP 產(chǎn)出水平，即“碳均 GDP”，它與“單位 GDP 的碳排放強度”呈倒數(shù)關(guān)系。對于企業(yè)來說，碳生產(chǎn)率就是企業(yè)單位二氧化碳的產(chǎn) 值水平，即“碳均產(chǎn)值”。碳生產(chǎn)率的水平越高，一個企業(yè)的低碳競爭力就越高。

       推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個 資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段 是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最 終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低 碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng) 濟(jì)秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機構(gòu)”。