近些年，我國通過先進制造技術降低了太陽能光伏的制造成本，幫助推動了太陽能光伏產業鏈的發展，同時成為全球關鍵的光伏供應大國。

今年年初，我國工業和信息化部、國家能源局等5部門聯合印發《智能光伏產業創新發展行動計劃（2021-2025年）》，提出到2025年，光伏行業智能化水平顯著提升，產業技術創新取得突破。業內人士表示，《行動計劃》的發布，旨在全面提升我國光伏產業發展質量和效率，進一步推動我國加速從“光伏大國”向“光伏強國”邁進。近日，國際能源署(IEA)發布一份特別報告表示，要確保向凈零排放的安全過渡，將需要加大力度擴大太陽能電池板的全球生產并使其多樣化。目前，全球太陽能電池板供應鏈主要集中在中國。

我國以擴大太陽能電池板生產和市場為重點的產業及創新政策，推動太陽能光伏成為世界眾多地區最經濟的發電技術。

在過去10年里，全球太陽能電池板的制造能力越來越多地從歐洲、日本和美國轉移到中國，而我國在太陽能電池板領域中的投資和創新一直處于領先地位。國際能源署報告稱，目前中國在太陽能電池板全部關鍵制造階段的份額超過80%。而在多晶硅和晶圓等關鍵器件方面，按照我國目前在建產能計算，其生產份額未來幾年將升至95%以上。

“中國在降低全球太陽能光伏發電成本方面發揮了重要作用，為清潔能源轉型帶來了諸多好處。”國際能源署執行主任Fatih Birol表示世界各地加速清潔能源轉型，將進一步加大供應鏈的壓力，以滿足日益增長的需求。“但這也為其他國家和地區提供了機會，幫助實現生產多樣化，使其更具韌性。”

國際能源署提出，要實現國際能源和氣候目標，就需要在全球部署太陽能光伏，這就要求制造業產能進一步大幅擴張。例如，到2030年，世界各地電力系統的太陽能光伏發電能力每年需要增加四倍以上，才能按照國際能源署目標，在2050年實現凈零排放。到2030年，太陽能電池板的關鍵組成部分（如多晶硅、晶錠、晶圓、電池和組件）的全球產能需要在目前基礎增加一倍以上，現有生產設施也需要進行現代化改造。

有研究預測，到2030年，全球供應鏈上新建的太陽能光伏制造設施將吸引1200億美元投資。同時，太陽能光伏行業有潛力將光伏制造業工作崗位數量翻一番，其中最密集領域是組件和電池的制造。此外，前述報告還發現，由于煤炭在我國生產集中的部分地區發揮著重要作用，太陽能光伏發電的電力密集型制造目前主要由化石燃料提供動力。一塊太陽能電池板的平均壽命約為25至30年，在其運行4至8個月時，就可以抵消在制造過程中所產生的碳排放。國際能源署提出，電力供應的不斷脫碳將有助于減少未來碳排放。

“隨著各國加快努力減少排放，各國需要確保向可持續能源系統的過渡建立在安全基礎上。”Birol說道。由于大宗商品價格高企和供應鏈瓶頸等挑戰，導致太陽能電池板價格在去年上漲了約20%，越來越多的國家開始關注太陽能光伏的制造供應鏈。這些挑戰在多晶硅市場尤其明顯，多晶硅作為制造太陽能電池板的關鍵材料，已導致全球太陽能光伏產品交貨延遲、價格上漲。國際能源署認為要應對這些挑戰，需要各國政策制定者進一步加大關注和努力。