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解讀我國碳基金發展的對策及建議

2014-3-8 22:19 來源: 中國碳交易網

       通過對比國內外碳基金發展的現狀,可以清楚的看到我國在碳基金發展方面存在的不足。作為全球最大的碳匯國,我國有必要采取積極主動的態度去借鑒國外在碳基金發展方面的先進技術和經驗來發展自身的碳基金。具體措施如下:

     (一)擴大籌資渠道,爭取財政支持。

       為了擴大中國綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,應爭取國家財政的配套支持。既可新增碳匯造林專項經費注入中國綠色碳基金,也可以結合國家造林專項,安排部分資金用于開展中國綠色碳基金的造林活動。如果造林所產生的碳匯有收入,應使其回到基金會中用于再次造林。

     (二)完善相關法律與制度,加大政府支持力量。

       捐資造林吸儲二氧化碳,推動企業志愿減排行動,是應對氣候變化我國政府立法前的“演練”。真正的減少排放,還要在國家的法律規定之下,調整某些宏觀政策和環境政策,限制企業的排放行為。即確定一個全國的總排碳量和各個部門的排碳總量,使排碳權成為“稀缺”品。再允許利用植樹造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強制行為有機結合,體現道德約束和法制約束雙重力量。

      (三)提高國內企業與銀行對CDM項目和碳金融的認識。

       國內企業和金融機構對CDM項目和“碳金融”的認識尚不到位是成立碳基金的一個主要障礙。由于其融資方面的認識不夠深入,企業和銀行不能看到它的營利性和重要性,不愿出資參與碳交易,使得碳基金較難形成規模效益。為此,應不斷加強對碳金融的宣傳,提高國內企業與機構的認識,為碳基金的建立奠定基礎。

     (四)加強與國際機構的合作,不斷提高科學技術與管理水平我國應積極參與世界銀行合作成立的碳基金。

       世界銀行作為國際性的金融機構,具有良好的資信聲譽與較高的管理水平,因此能成為一個很好的發展與管理碳基金的平臺。這是一種以較低的成本實現減排目標的途徑。通過國際碳基金的運作,世界銀行既實現了經濟發展和環境保護的雙贏,也達到了發達國家和發展中國家的雙贏。

       根據CDM交易規則估算,在2012年之前,中國的碳交易潛力將達數10億美元,約占全球市場份額的50%,是全球最大的CDM項目提供方。因此,建立中國碳基金和碳交易市場并與國際接軌,借鑒國際上的碳基金發展經驗,積極引進國際碳基金,參與到我國CDM項目的開發,形成和國際碳市場聯動的碳交易機制,將大力促進我國節能減排技術的研發,加速節能減排技術的商業化,緩解節能減排項目的前期資金壓力,且可分散其風險,同時又能促進節能產業化、可再生能源規模化和低碳經濟的發展。(完)

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