6月20日，上海市發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）。

自今年3月氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計出臺后，上海緊跟國家步伐，以促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，結(jié)合自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)進行了細化部署，涉及構(gòu)建綠氫供應(yīng)保障體系、強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建多元應(yīng)用格局等核心問題。

《規(guī)劃》提出，到2025年，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，建成3-5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，在交通領(lǐng)域帶動二氧化碳減排5-10萬噸/年。

到2035年，上海提出更長遠的目標，將建設(shè)海外氫能進口輸運碼頭，布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心，與長三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，基本建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。

推進中長期供氫“綠色化”

在氫能產(chǎn)業(yè)鏈中，上游的制、儲、運、加注環(huán)節(jié)一直是各地致力突破的關(guān)鍵點和難點。氫源供應(yīng)方面，目前仍以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，這方面上海具有一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢，工業(yè)副產(chǎn)供氫能力近50萬噸/年，有力支撐了工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)的用氫需求。

《規(guī)劃》提到，“十四五”期間，重點推進低碳、安全的工業(yè)副產(chǎn)氫源保障項目建設(shè)，保障燃料電池汽車規(guī)模化推廣的用氫需求，依托園區(qū)煉油化工項目改擴建工程，在滿足綠色發(fā)展、減污降碳的條件下，推進能源低碳轉(zhuǎn)型和化石能源替代。

同時，在“雙碳”目標和能源清潔轉(zhuǎn)型背景下，綠氫成為氫能發(fā)展趨勢，上海對構(gòu)建以綠氫為主的供氫體系作出進一步規(guī)劃，將推進深遠海風電制氫、生物質(zhì)制氫、灘涂光伏發(fā)電制氫。

海上風電制氫方面，上海提出開展深遠海風電制氫相關(guān)技術(shù)研究，結(jié)合上海深遠海風電整體布局，積極開展示范工程建設(shè)。突破海上使用淡水電解水制氫的瓶頸，降低海水制氫成本。

清極能源董事長錢偉在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，海上風電制氫是一種新的技術(shù)路線，目前國內(nèi)各地還未達到相應(yīng)的技術(shù)水平，國外的歐洲等地區(qū)也才初步開展一些項目。此次上海作出前瞻性布局，是一種技術(shù)嘗試，除上海外，廣東等地也在進行海上風電制氫方面的規(guī)劃。“上海的優(yōu)勢是研發(fā)技術(shù)，未來要發(fā)展海上風電制氫還需與周邊富有海上風電資源的地區(qū)聯(lián)合。”

值得注意的是，上海將布局滬外、海外氫源生產(chǎn)基地和進口碼頭。《規(guī)劃》提出，在有條件的港口碼頭探索建設(shè)氫能（富氫載體）船舶輸運碼頭，為國內(nèi)外氫能進口提供接駁條件。

錢偉表示，這與發(fā)展天然氣的邏輯類似，上海目前已經(jīng)借助大型港口的優(yōu)勢建設(shè)了液化天然氣的接收站，如果將氫能作為未來的國際能源大宗商品來考慮，上海發(fā)揮港口優(yōu)勢提前布局氫能進口碼頭是合理的，目前澳大利亞等地已經(jīng)開始探索液氫，上海氫能進口碼頭可以作為未來國際液氫“上岸”的一個重要渠道。

除解決供氫問題外，《規(guī)劃》中也對儲氫和運氫的發(fā)展方式作出了規(guī)劃，提出將重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車輸氫，探索開展氫-氨、液氫的長距離運輸工程規(guī)劃等。管道輸氫方面，上海進一步提出未來在臨港等產(chǎn)業(yè)集中度高、示范應(yīng)用需求強的區(qū)域，中長期加強輸氫管道的規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，上海目前已建成近30公里輸氫管道。

錢偉表示，中石化等石化企業(yè)早期已經(jīng)建設(shè)有一些運輸管道，上海規(guī)劃加強輸氫管道建設(shè)，可以進一步解決氫氣儲運的成本問題。

加速探索氫能多領(lǐng)域應(yīng)用示范

在純電動汽車覆蓋率逐步提升下，氫燃料電池汽車如何找尋發(fā)展突破口？上海提出，建立燃料電池汽車與純電動汽車互補的發(fā)展模式。

依托汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上海已形成較為完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，在上汽等領(lǐng)軍企業(yè)的牽頭下，上海氫燃料電池汽車發(fā)展版圖日漸完整，基本實現(xiàn)燃料電池汽車車型的全覆蓋。

目前，國內(nèi)氫能應(yīng)用在交通領(lǐng)域主要體現(xiàn)在大于31噸的長途重卡上，重型車輛的應(yīng)用發(fā)展上正在加速推進，氫燃料電池重型車輛的應(yīng)用也成為上海關(guān)注的重點。

《規(guī)劃》提到，全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應(yīng)用，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車、渣土車、環(huán)衛(wèi)車及大型乘用車市場空間。

氫能公交方面，上海將在金山、寶山、臨港、嘉定、青浦等區(qū)域構(gòu)建覆蓋公交客車、通勤客車等領(lǐng)域的綜合示范應(yīng)用場景，探索建設(shè)中運量公交線路，在有條件的區(qū)域開展公交車燃料電池汽車替換示范。氫能重卡方面，上海提出基于物流重卡車輛活動路徑相對固定的特點，圍繞成品鋼材、煤礦、整車及零部件等重載物流領(lǐng)域，加快氫能重卡商業(yè)化應(yīng)用。

在應(yīng)用推廣相對薄弱的氫能乘用車發(fā)展上，上海也提出了相應(yīng)的規(guī)劃，重點在虹橋樞紐、嘉定等推廣大型氫燃料電池乘用車，在租賃用車、公務(wù)用車等方面進一步擴大氫燃料電池乘用車示范效應(yīng)。

錢偉表示，上海的優(yōu)勢在于上汽擁有氫能乘用車的車型，目前推廣上最大的阻力在于加氫站建設(shè)。加氫站數(shù)量不足，市內(nèi)加氫不便，氫能乘用車普及化將難以實現(xiàn)。

這一方面，《規(guī)劃》提出支持利用現(xiàn)有加油加氣站改擴建加氫設(shè)施，加快建設(shè)大容量70MPa加氫站以滿足規(guī)模化乘用車和長途重載車輛的需求。據(jù)了解，目前上海已建成10座加氫站，根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，上海將建成各類加氫站70座左右。

此外，上海將推動燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用，不斷擴大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用規(guī)模。

除交通領(lǐng)域的應(yīng)用外，氫能在能源領(lǐng)域也存在亟待挖掘的發(fā)展空間。今年3月出臺的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，首次明確了氫能在中國能源體系和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。《規(guī)劃》中也指出，發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、綠色數(shù)據(jù)中心等場景的應(yīng)用。

錢偉表示，氫能在能源領(lǐng)域的發(fā)展將超過交通領(lǐng)域，這已成為行業(yè)內(nèi)的共識。對于大規(guī)模的風電、光伏等可再生能源，將來通過氫進行儲能和消納具有可行性。隨著國家明確提出氫能的重要定位，全國各地都會進行調(diào)整，未來氫能將在能源體系中發(fā)揮更大的作用。

針對氫能的應(yīng)用推廣，上海此次規(guī)劃了多種示范場景。未來，上海將打造國際氫能示范機場、國際氫能示范港口、國際氫能示范河湖、世界級氫能產(chǎn)業(yè)園、零碳氫能示范社區(qū)等，在“氫能經(jīng)濟”“氫能社會”發(fā)展熱潮中搶占高地，加速推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。