“十三五”期間，國內(nèi)碳市場建設(shè)發(fā)展較快。2016年國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確建設(shè)和運行全國碳排放權(quán)交易市場，主要措施有三點：1.建立全國碳排放權(quán)交易制度;2.啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場;3.強化全國碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)支撐能力。

　　目前，國內(nèi)碳交易的形式主要是配額交易，政府對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)規(guī)定對應(yīng)的排放量，企業(yè)可以根據(jù)自身狀況，出售或者購入排放權(quán)，整體來看，我國碳交易市場建設(shè)并不完善，和西方歐美國家相比尚存在比較明顯的差距，相關(guān)制度有待進一步完善：

　　統(tǒng)一配額分配方式等標準體系。目前，各試點配額分配的總量比較寬松。許多控排單位甚至出現(xiàn)配額過剩的情況，再加上存在配額抵消機制，導(dǎo)致碳交易價格過低。另外，地方配額總量扣除免費分配后的部分，可由地方政府通過拍賣或固定價格出售的方式進行有償分配，有償分配的方式和標準由地方確定。因此，配額總量分配的地區(qū)偏向性會導(dǎo)致各地區(qū)配額有償分配成本存在差異。在全國碳市場的建設(shè)過程中，有必要限制有償分配的方式和標準，統(tǒng)一采取拍賣進行有償分配。同時，各地配額拍賣向外地企業(yè)開放能統(tǒng)一不同地區(qū)企業(yè)獲得配額的實際成本。

　　增強碳交易市場的透明度。我國碳交易市場的信息不透明，企業(yè)不愿意公開碳排放、碳配額總量、配額方案以及交易數(shù)據(jù)等信息，導(dǎo)致各企業(yè)信息獲取不及時，不能作出有效的交易決策。不透明的碳交易市場信息，使交易雙方不能確定公平合理的市場定價，大大增加了交易成本，降低了交易效率，導(dǎo)致中國的碳交易市場缺乏流動性，市場發(fā)展緩慢。我國需要進一步提高信息透明度，除了在各試點范圍內(nèi)公布碳交易計劃、管理措施等政策工具的實施外，還應(yīng)向社會公開企業(yè)排放控制的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、配額總量和配額分配情況。獲得充足、可靠的信息，確保企業(yè)有效參與碳市場交易，提高碳交易市場的交易效率。

　　進一步發(fā)展碳期貨等金融衍生品。碳排放交易市場正在向金融市場的方向發(fā)展。從歐盟的經(jīng)驗來看，碳市場初期以現(xiàn)貨產(chǎn)品為主，之后向碳期貨產(chǎn)品發(fā)展。碳期貨可以長期持續(xù)地給予投資者穩(wěn)定的價格預(yù)期，標準化的期貨產(chǎn)品也可以降低法律風(fēng)險，及時發(fā)送市場信號。建立碳排放權(quán)交易期貨市場，一方面有利于投資者預(yù)判交易價格，從而提高交易市場活力;另一方面能夠促進我國形成獨立自主的碳排放權(quán)交易價格機制，爭取碳排放權(quán)交易定價權(quán)，增強國際競爭力。