由于氣候變暖嚴重威脅到文明延續和地球存在，因此，1972年以來，氣候治理成為全球治理的重要議題。首先，為了將全球溫室氣體濃度控制在一個穩定水平，1992年，國際社會通過了具有法律約束力的《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）。由于“注意到歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發達國家”，因此，《公約》要求發達國家在推動自身減排的同時，履行更多國際義務。由于擔心自身利益受損，發達國家尤其是美國長期以來對《公約》持消極態度。其次，從2007年開始，次貸危機由美國開始迅速席卷全球。為了擺脫這場危機，2008年12月，聯合國氣候變化大會提出了實施“綠色新政”（Green New Deal）的倡議。降低碳依賴是綠色新政的重要目標之一。在這樣的背景下，發達國家紛紛制訂和出臺了以“低碳轉換”“可再生能源”“綠色增長”為關鍵詞的綠色新政戰略和路線圖。最后，隨著履行《公約》的《京都議定書》到期，2015年，國際社會達成《巴黎協定》（以下簡稱《協定》）。其直接目標是將全球平均氣溫較前工業化時期的上升幅度控制在1.5攝氏度之內，長期目標是控制在2攝氏度之內。但是，由于美國出爾反爾，特朗普政府一度退出《協定》，導致《協定》原地踏步5年。可見，發達國家以各種理由阻礙和拖延國際氣候公約的切實履行，充分暴露出其在氣候治理上自私自利的真實面目。奉行利己主義的資本主義拖延了全球氣候治理進程。