出臺碳邊境調節機制法案一個重要目的，就是歐盟一直以來稱，在其不斷提高減排目標的過程中，面臨碳泄漏問題。所謂碳泄漏就是指對于嚴格執行碳減排計劃的國家或地區，其區域產品生產活動（尤其是高耗能產品）可能轉移至其他未采取嚴格碳減排措施的國家或地區，導致前者減少的碳排放被產業轉移所帶來的新增碳排放而抵消。歐盟認為，這對于其境內的企業來說是不公平的，因此，歐盟意欲著力通過碳邊境調節機制解決這一問題。

　　目前，歐盟碳市場主要覆蓋電力行業和工業部門，電力行業碳配額已接近全額有償分配，而工業部門仍采取免費配額。與電力行業不同，如果歐盟直接取消或全面降低工業部門的免費配額，勢必會導致境內工業部門將產業轉移至碳排放成本較低的國家或地區。因此，碳邊境調節機制成為一項重要的機制，意在確保進口產品與歐盟本土產品承擔相同的碳排放成本。這樣做一方面可以保護歐盟境內工業免受碳定價權弱或無碳定價權的國家或地區的工業競爭影響；另一方面也能進一步降低本土企業在工業領域免費配額占比，促使其做出更多的碳減排努力。