昨日，浙江省召開新聞發(fā)布會介紹將于8月1日起施行的《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下稱《條例》）。據(jù)了解，《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)境保護領域的綜合性法規(guī)，涵蓋污染防治、碳減排和生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、監(jiān)督管理、法律責任等方面。值得一提的是，《條例》對打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道作出規(guī)定，這在全國尚屬首次。

　　《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)保領域“1+N”法律體系中的“1”，重點解決生態(tài)環(huán)保領域的普遍性、綜合性問題。為落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，破解企業(yè)污染、群眾受害、政府買單的困局，《條例》明確生態(tài)環(huán)境損害的賠償義務人、賠償權(quán)利人、調(diào)查和鑒定評估程序、磋商程序、修復和賠償標準等，這樣一來增強了可操作性。對于近年來群眾反映強烈的光污染問題，《條例》也有所體現(xiàn)——規(guī)定住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對建筑物外墻采用反光材料建設施工的監(jiān)督管理，建筑物使用玻璃幕墻的，鼓勵采用低反射率的反光材料。

　　《條例》的一大亮點就是專設“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”一章，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本制度框架，這是全國首次以地方性法規(guī)的形式對打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道作出規(guī)定，為拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，推進生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設提供法治保障。《條例》提出建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺，推進供需對接；建立政府主導、社會參與、市場運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

　　為貫徹落實中央提出的“雙碳”目標，《條例》提出要建立健全碳達峰碳中和工作推進機制，逐步將“雙碳”工作納入生態(tài)環(huán)境保護考核體系；建立健全降低溫室氣體排放的激勵約束機制，將重點行業(yè)建設項目的溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價范圍。

　　為確保生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)制度落地落實，《條例》要求建設全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強大數(shù)據(jù)分析研判和預警，推動智能化、閉環(huán)化監(jiān)管；落實企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度，接受社會監(jiān)督。《條例》著力構(gòu)建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局，對政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、公民、學校、新聞單位等主體的相應責任和義務都作出了規(guī)定。

　　完善法律責任，落實最嚴保護。《條例》按照最嚴保護的要求，在上位法基礎上，對生態(tài)環(huán)境服務機構(gòu)及其從業(yè)人員等單位、個人的違法行為增設了相應行政處罰。同時，增加了可以按日連續(xù)處罰的違法情形。