3月25日，浙江省海鹽縣印發(fā)《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），擬在2022年內(nèi)新增光伏并網(wǎng)量4萬千瓦。《征求意見稿》同時提出，針對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予0.2元/瓦的一次性投資補(bǔ)助，單戶最高不超過2000元。

截至3月底，今年內(nèi)，已有安徽蕪湖、陜西西安、浙江金華等多地陸續(xù)推出針對分布式光伏項目的地方補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼年限從2年到5年不等。在地方補(bǔ)貼政策的支持之下，分布式光伏發(fā)展持續(xù)加速。然而，在可再生能源紛紛實現(xiàn)平價上網(wǎng)的過程中，分布式光伏應(yīng)該如何迎接“后補(bǔ)貼時代”？又該怎樣通過市場化手段獲得更大的發(fā)展空間？

啟動試點，探索碳排放交易新業(yè)態(tài)

去年4月，浙江省溫州市樂清市能源數(shù)據(jù)中心啟動分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點，溫州市正式開啟分布式光伏碳資產(chǎn)國家核證自愿減排量ccer交易工作。

筆者日前從國網(wǎng)樂清市供電公司了解到，在試點過程中，公司已聚合12家用戶的碳減排量資源在國家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)過相應(yīng)“綠色認(rèn)證”后，在全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行交易。

選擇溫州作為試點，與當(dāng)?shù)胤植际焦夥袌龅幕钴S發(fā)展密不可分。

溫州市能源數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在試點啟動時，溫州市域范圍內(nèi)分布式光伏并網(wǎng)項目超1.7萬個，合計裝機(jī)容量約68.56萬千瓦，主要分布在樂清、永嘉、瑞安等地。國網(wǎng)溫州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過試點工作，可以解決分布式光伏項目單獨開展CCER核證成本高、難度大的問題，能夠有效匯集零散的CCER資產(chǎn)。據(jù)悉，在首批簽約的3家用戶中，還包含1家居民用戶。正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝認(rèn)為，啟動試點有助于盤活廣大零散戶用光伏進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場，進(jìn)而催生碳排放交易新業(yè)態(tài)。

成本高企，難以推廣應(yīng)用

據(jù)了解，目前，在全國范圍內(nèi)，分布式光伏發(fā)電項目參與碳排放權(quán)交易的案例并不多見。為何這種有助于盤活市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式未能實現(xiàn)更大范圍的推廣應(yīng)用？

“國內(nèi)碳交易市場啟動的時間本來就不長，不要說是分布式光伏，就是集中式光伏電站和大型風(fēng)電場，現(xiàn)階段參與交易的項目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技術(shù)服務(wù)總監(jiān)崔勝波表示，雖然市面上有不少相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但對于電站發(fā)電量、可交易電量等數(shù)據(jù)的認(rèn)證門檻“可以說是高不可攀”。“不僅手續(xù)復(fù)雜，而且還需要繳納各種費用。大項目參與起來都有一定的成本，更不要說這一個個戶用光伏小項目了。”