健全激勵約束機制，著力提升綠色金融業務回報，是推動綠色金融市場化、可持續發展的必然要求。2018年起，人民銀行全面開展銀行業金融機構綠色信貸業績評價。2021年升級為綠色金融評價，并將綠色債券業務納入評價范圍，引導金融機構有序增加綠色資產配置。

　　2021年，按照市場化、法治化、國際化原則，人民銀行創設推出兩個新的結構性貨幣政策工具，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域。一個是碳減排支持工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點減碳領域的發展，撬動更多社會資金促進碳減排。另一個是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤的大規模清潔生產、清潔燃燒技術運用等七個領域。兩個工具堅持“先立后破”，鼓勵“兩條腿走路”，在發展清潔能源的同時繼續支持煤炭煤電清潔高效利用。對于符合要求的商業銀行貸款，人民銀行按貸款本金一定比例予以低成本資金支持，利率均為1.75%，是人民銀行最優惠的利率。截至目前，人民銀行通過兩個工具分別支持金融機構發放貸款2308億元、134億元，其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786萬噸二氧化碳當量。