日本政府已決定將“森林吸收二氧化碳”納入國內“碳信用制度”，即企業及消費者為削減或吸收在其他場所排放的二氧化碳而投資獲得的信用額度可以抵消自身二氧化碳的排放量。環境省研討會于2009年1月13日整理了關于森林吸收量認證標準的草案，并決定經公眾評議后于2009年3月底之前正式通過。

　　關于通過森林間伐等經營措施增加二氧化碳吸收量的認證框架，日本地方自治體先行開展了工作，目前已有13個縣引進了森林吸收二氧化碳的認證框架，還有17個縣也開始了討論。在森林吸收二氧化碳量認證及碳信用措施迅速普及的過程中，希望由國家制定森林吸收量的認證標準。

　　關于森林吸收量認證標準等相關草案是由“碳信用所采用的VER認證標準研討會”下設的“森林吸收二氧化碳工作小組”匯總，在環境省與林野廳的合作下，經森林經營及境外造林CDM專家的討論，并考慮到與國際規則相整合等問題之后制定的。

　　針對作為認證對象的森林和森林作業，設定了“森林經營項目”和“造林項目”2種類型。“森林經營項目”包括：①促進間伐項目，以2007年4月以后開展間伐的林分的吸收量為測算對象。②促進森林可持續經營項目，以1990年后開展造林、間伐的林分的吸收量和主伐后產生的排放量為測算對象。

　　“造林項目”與《京都議定書》中的新造林和再造林相對應，以2008年4月1日非森林計劃內的森林和不符合森林定義的土地上的造林為對象。為維持森林的碳儲量（永久性），森林作業計劃的審批及森林認證的取得是項目所要求的條件。

　　關于森林吸收二氧化碳量的測定和計算方法，在《京都議定書》第1承諾期內采用的是總-凈模式（gross·net），作為測定對象的碳匯包括地上生物量和地下生物量2個部分。

　　此外，在地方自治體實行的相同制度中，如果有與J-VER制度通用的標準，則可以以計劃認證的方式保證碳信用的互換性等。

　　環境省于2008年11月啟動了J-VER制度。以前的減排項目只以木質生物量利用（替代石油）為對象，現在期待著通過增加“森林吸收二氧化碳”項目來推動國內森林經營活動的開展。但在J-VER制度中獲得的碳信用不能用于企業自身承擔的減排義務?？傊?，國家對于通過碳抵消在內的企業社會責任（CSR）活動開展的森林經營所產生的碳吸收量最終將予以承認。通過可信度高的計劃，使森林吸收量作為活動成果展示出來，可以對股東等盡到說明的責任，提高向社會普及宣傳的效果。在嚴峻的市場競爭中，以企業社會責任為目的的森林吸收二氧化碳的碳抵消，對追求“實效”的企業究竟有多大魅力，將影響著這一制度的發展。（完）