全國政協常委、民進中央副主席黃震表示，要充分認識“雙碳”對我國高質量發展的支撐和引領作用，還要充分認識面臨的挑戰，建議統籌法制、技術和
市場，推進實現“雙碳”目標。
“我國能源需求還在不斷增加，
碳排放仍處于上升階段，尚未達到峰值。從能源消費結構看，我國仍以化石能源消費為主。”為應對上述挑戰，今年全國兩會，黃震建議加快推進法制體系構建、技術創新與革命、市場體制建設，促進面向“雙碳”戰略的經濟社會系統性變革。
推進法制體系方面，黃震建議加快“雙碳”法制體系建構，加強應對氣候變化的相關立法，為實現
碳中和提供法律保障。
技術創新與革命方面，黃震建議，大力推進低碳、零碳、負碳科技創新，加大可再生能源發電、新能源為主體的新型
電力系統、可再生燃料、碳捕集與利用和儲能等領域的基礎研究和關鍵技術攻關的支持力度。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系，加快創新成果轉化與應用。
市場體制建設方面，黃震建議，加快能源與
碳市場體系建設，大力推進電力、石油、天然氣和二氧化碳
排放權交易系統建設。
“通過
碳配額、碳排放權交易和碳稅等，發揮市場機制，形成有效的激勵約束機制，讓碳排放成本越來越高，減碳收益越來越大，不斷降低綠色溢價。同時，重點深化電力體制改革，推進電力市場建設，優化電力資源配置。”黃震建議。
碳排放核算是準確掌握我國碳排放家底、有效開展各項碳
減排工作的基本前提。目前，我國已初步建立了碳排放核算體系，但尚未建立針對產品碳排放核算的標準和核算方法。黃震建議，加強產品碳排放核算基礎數據庫建設，不斷提高其科學性與系統性。
“從國家層面規范碳排放數據采集，利用大數據和區塊鏈技術，通過企業碳排放基礎數據在線直報系統建設，實現對已有數據進行整合挖掘、缺失補齊，并開展交叉驗證，同時實現可追溯，為產品的碳排放核算提供系統可靠的基礎數據支撐。”黃震表示。
黃震還建議，建設產品生命周期碳排放核算標準體系，建立產品在整個生命周期內碳排放數據庫，并加強產品碳排放核算結果對企業的激勵引導作用。“引導企業開展產品
碳足跡核算，利用碳稅、財政獎勵等調節手段為產品進行綠色
認證、
低碳認證，通過產品碳核算引入產品
碳標簽，促進企業
碳減排，提高大眾的碳減排意識。”黃震說。
在新能源方面，黃震一直關注風電發展：“大力發展海上風電，對推動沿海地區能源轉型、提高能源自給率，以及邁向海洋強國等都具有重要戰略意義。”
黃震建議，沿海地方政府加大力度做好規劃，完善相關配套財稅、用海用地、審批備案等方面的優惠
政策，推動海上風電綠證優先交易，逐步推行綠證強制性認購辦法，通過綠證交易使發電企業獲得部分收益補償。同時，盡快出臺深遠海海上風電開發建設管理辦法，加大技術創新力度，打造公共技術服務平臺。
