一、環(huán)境稅制以完善的市場體系為基礎(chǔ)
主要發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅費法律制度普遍以完善的市場體系作為其發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。完善的市場體系具備以下兩個方面條件:一是存在眾多產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確并以追求自身利益最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)主體;二是有準(zhǔn)確靈敏地反映市場供求關(guān)系并隨之波動的價格機制。這兩個條件使市場上價格的任何微小變化都會影響經(jīng)濟(jì)主體的決策,而經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)和消費的變動也同樣會反映到價格信號中來。主要發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅費法律制度都以健全的市場為基礎(chǔ),其稅收的增減通過價格波動及時將信息傳遞給經(jīng)濟(jì)個體,然后經(jīng)濟(jì)個體再根據(jù)價格的變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)決策,從而實現(xiàn)政府利用稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。
二、環(huán)境稅種類多樣化,征收范圍廣
從稅制結(jié)構(gòu)和稅種設(shè)計來看,主要發(fā)達(dá)國家普遍建立了以資源稅(或能源稅)為主體,稅種多樣化的環(huán)境稅費法律制度,其環(huán)境稅費的征收范圍不僅包括環(huán)境污染的各個領(lǐng)域,而且涉及能源資源的保護(hù)等諸多方面。
三、稅率差別和稅收減免的調(diào)節(jié)作用顯著
主要發(fā)達(dá)國家在環(huán)境稅費法律制度的設(shè)計中,十分重視稅率差別和稅收減免的調(diào)節(jié)作用,限制性措施與鼓勵性措施并舉,以充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,激勵和引導(dǎo)企業(yè)及消費者的市場行為,帶動廣大市場主體環(huán)保投入的積極性,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。