環(huán)保稅的計稅依據(jù),又稱稅基,是指稅法中規(guī)定的據(jù)以計算各種應(yīng)稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。確定合理的計稅依據(jù)不僅是稅務(wù)機關(guān)貫徹執(zhí)行稅收
政策、法令,保證國家財政收入的重要方面,也是納稅人正確履行納稅義務(wù),合理負(fù)擔(dān)稅收的標(biāo)志。目前,國際上普遍采用環(huán)保稅計稅依據(jù)主要包括以下三種:一是以污染物的排放量為稅基;二是以污染企業(yè)的產(chǎn)量為稅基;三是以生產(chǎn)要素或消費品中包含的污染物數(shù)量為稅基。綜合考慮可持續(xù)發(fā)展環(huán)保目標(biāo)和
市場經(jīng)濟效率目標(biāo),我國環(huán)保稅應(yīng)適用上述第一種計稅依據(jù),例如,前述二氧化硫稅,以納稅人排放硫的數(shù)量作為計稅依據(jù);水污染稅,以工業(yè)廢水的排放量作為計稅依據(jù);固體廢物稅,以工業(yè)固體廢棄物的排放量作為稅基等。以污染物的排放量為稅基,一方面會維護企業(yè)增產(chǎn)增效的積極性,另一方面,有利于鼓勵企業(yè)在污染物處理等方面的技術(shù)創(chuàng)新。