隨著碳交易市場的日益成熟，我國碳配額總量及免費(fèi)碳配額比例將逐年下降，碳定價機(jī)制的完善將加速推進(jìn)。根據(jù)歐盟委員會數(shù)據(jù)顯示，在歐盟碳市場建設(shè)初期（2005—2007年），歐盟碳配額總量為20.58億噸/年（CO2當(dāng)量），均免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)；2008—2012年，碳配額總量下降至18.59億噸/年（CO2當(dāng)量），其中10%用于拍賣；2013年以后，拍賣比重逐步上升至57%，并且碳配額總量加速遞減。碳配額總量的下降意味著企業(yè)需要更加主動減排，免費(fèi)碳配額的下降則意味著企業(yè)在同樣的碳排放量下需購買更多的碳配額來實(shí)現(xiàn)碳排放量達(dá)標(biāo)。因此，“十四五”時期，在“碳達(dá)峰、碳中和”的要求下，我國需制定更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo)來推動碳市場的加速發(fā)展。首先，碳配額總量將逐漸過渡至配額減少的市場穩(wěn)定儲備機(jī)制，“資源有償使用”理念的深入樹立推動漸進(jìn)式拍賣以及核證自愿減排量交易與抵扣機(jī)制加速完善。其次，隨著配額的收緊以及“雙控”政策的約束，碳價逐漸上漲也將成為長期趨勢。最后，隨著越來越多行業(yè)加入全國碳交易市場，當(dāng)前基準(zhǔn)線法的配額分配方法并不適用于化工、造紙等細(xì)分產(chǎn)品較多的行業(yè)，以基準(zhǔn)線法和歷史排放法為主的綜合分配方案將日趨完善，反映碳排放許可權(quán)稀缺性的價格機(jī)制將初步形成。