能源是經濟發展的基本動力，能源消費與經濟增長脫鉤是實現碳減排的重要途徑。根據全球歷史經驗，人均GDP達到1.19萬美元（2011年價格）時，經濟增長與能源消費出現“弱脫鉤”——也即是能源增速低于經濟增速；人均GDP超過3.64萬美元后，經濟—能源之間才出現“強脫鉤”，也即是經濟增長的同時能源消費下降。一般而言，從“弱脫鉤”到“強脫鉤”需要40年。

我國目前正處于經濟發展的關鍵爬坡階段，經濟與能源高度相關。即使到2030年碳達峰，中國經濟增速預計也將達到5%以上，仍處于中高速增長階段，能源消費持續增長不可避免。簡單控制能源總量將會威脅宏觀經濟平穩運行，短期內化石能源大規模退出，影響市場主體收益和活力，同時還將帶來能源品的成本上升，并進一步傳導到消費品導致價格上漲，形成通脹預期，引發相關行業失業。