堅持碳達峰的基本要求和原則
四川2017年已明確“
碳排放在2030年前達到峰值”,應(yīng)錨定既定戰(zhàn)略目標,尊重碳達峰規(guī)律和差異化特點,統(tǒng)籌高水平發(fā)展和高質(zhì)量達峰。
堅持“一盤棋”,按期碳達峰。靶定碳達峰時間表和峰值目標,推動各行業(yè)領(lǐng)域、次區(qū)域、重點企業(yè)降碳行動銜接,確保目標協(xié)同、路徑一致、措施有效,助力區(qū)域按期實現(xiàn)總體目標,力爭作出更大貢獻。規(guī)避一時一地一企的降碳產(chǎn)生過高成本,造成能源供給危機,影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
堅持實事求是,嚴防“冒進”。立足區(qū)域發(fā)展階段、資源稟賦等實際情況,尊重碳排放趨勢和降碳規(guī)律,以碳排放總量(增量)和強度降低指標為重點,科學(xué)設(shè)定區(qū)域碳達峰總體目標和階段性目標,明確降碳重點方向和路徑,滾動實施確保路徑可行和目標可達,制止不切實際“冒進”“突擊”。
堅持差異化,不搞“一刀切”。評估不同區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)和變化趨勢,因地、因時、因事制宜。摸清能源消費增長和結(jié)構(gòu)變化趨勢,推動高碳能源較早達峰、穩(wěn)步下降,逐步提升低碳能源占比。推動傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)先行達峰,為發(fā)展騰挪更多排放空間。處理好整體與局部的關(guān)系,差異化設(shè)定城區(qū)、近郊縣、遠郊縣降碳目標和
減排路徑,留給處在開發(fā)建設(shè)階段的新城新區(qū)新產(chǎn)更多增量、更長過渡時間。
堅持統(tǒng)籌兼顧,促進協(xié)同并進。將碳達峰作為賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整發(fā)展方式、培育新興動能的重大戰(zhàn)略機遇,統(tǒng)籌推動降碳與城市營建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理,大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)協(xié)同增效共贏。
堅持多措并舉,降低控碳成本。應(yīng)結(jié)合次區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域、排放企業(yè)的碳排放特征,評估不同措施和工具的控碳績效、減排周期和降碳成本,適時、適度、適力采取不同的降碳措施和工具組合,實現(xiàn)低成本、高效益、高質(zhì)量碳達峰。