關注和識別雙碳轉型可能帶來的潛在風險，做好預案，防止“一刀切”和運動式減碳對社會經濟造成的負面影響。宏觀層面要把握好轉型的力度和節奏，最大程度降低轉型的交易成本和摩擦成本，理順轉型成本的傳導路徑，實現減碳成本的社會公平分擔，減少擱淺資產和避免系統性金融風險。中觀層面要解決行業和區域的發展轉型和經濟多樣化問題，以及潛在的結構性失業問題。山西為例，要重點研究去煤后如何實現經濟多元化發展，以及職工的就業轉崗和民生保證問題。對于煤電等存量鎖定較高的行業，更需要前瞻性統籌性的政策引導，避免類似近期拉閘限電等事件。近日部分金融機構對煤炭煤電企業項目“一刀切”抽貸，造成部分企業資金鏈斷裂和債務違約，一定程度上影響了國家能源轉型的整體節奏安排。

以能源保供為前提，逐步有序實現能源轉型。4月22日習主席在地球日領導人氣候峰會上提出，中國將在“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。未來四十年我國的煤炭行業可按照嚴控使用、加速替代以及深度脫碳的三步走實現轉型。“十四五”期間嚴控煤炭消費總量和煤電增量，推動火電機組靈活性改造及角色轉換，加快淘汰工業小鍋爐和散煤等煤炭低效利用情況；“十五五”和“十六五”期間，推動新型電力系統初步建成，能源系統深度脫碳，實現“大電網”和“分布式系統”的兼容互補，主要用能領域的電氣化基本完成，工業低碳化全面推進；2035年后，深度脫碳技術加速布局，推動能源系統提前實現碳中和，全面邁向碳中和。