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全球碳市場最快兩年后邁出第一步

2021-11-23 08:54 來源: 財經十一人 |作者: 徐沛宇


聯(lián)合國格拉斯哥氣候大會的最大成果是完成了《巴黎協(xié)定》第六條的談判,這意味著全球達成了以市場手段減碳的共識,全球性碳市場也將最快在兩年后邁出第一步

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(The 26th UN Climate Change Conference of the Parties,COP26)于當地時間11月13日在格拉斯哥閉幕。COP26原本計劃在2020年底召開,因新冠肺炎疫情延期至今,這是公約生效后首次延期舉行的締約方大會。

COP26是史上第三個里程碑意義的氣候大會。1997年在京都舉行的COP3和2015年在巴黎舉行的的COP21,分別達成了《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》這兩個全球應對氣候變化的里程碑文件。COP26通過了《Glasgow Climate Pact》文件,該文件尚無官方中文譯名,多位業(yè)內人士認為應譯為《格拉斯哥氣候協(xié)議》。

《格拉斯哥氣候協(xié)議》的達成意味著各國均有意加快應對氣候變化,并提高降碳目標。但諸多環(huán)保界及國際機構人士認為COP26的成果微弱,接下來還需要一系列談判和切實行動。

聯(lián)合國發(fā)布的中文新聞稿稱,《格拉斯哥氣候協(xié)議》是在談判最后一刻才妥協(xié)達成的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說,該文件反映了當今世界的利益、矛盾和政治意愿。“這是重要的一步,但還不夠。“

COP26完成了《巴黎協(xié)定》第六條的談判,建立全球碳市場首次露出曙光。碳市場已被多個國家和地區(qū)確立為減碳的重要路徑,但各個國家(地區(qū))的碳市場規(guī)則各有不同,價格亦差異巨大。未來可能出現(xiàn)的全球碳市場不會是一個自由流通、價格完全市場化的市場,而是一個多國互認互通、在一定條件下一定范圍內流通的市場。

碳市場的交易可簡單劃分為兩類:第一類,納入碳市場管控的企業(yè)必須提交一定數量的碳配額,以完成履約,由此產生的交易屬于強制減排交易;第二類,自愿減排的企業(yè)可將符合條件的減排量出售給碳市場管控企業(yè),后者可用來抵消部分排放量,由此產生的交易屬于自愿減排交易。

若能建立全球碳市場,則意味著管控企業(yè)可在全球或相互承認的區(qū)域內購買自愿減排量,用于完成履約義務,各個國家亦可通過全球碳市場開展國際碳交易,以達成該國的減排目標。

多位業(yè)內人士對《財經》記者表示,從COP26的成果來看,建立碳配額強制交易為主的全球碳市場仍然遙遙無期。而此前在《京都議定書》下進行的國際減排量交易將以新的面貌問世,如果進展順利,國際自愿減排量交易預計將在兩、三年后開始運作。

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