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國家林草局:鼓勵商業性金融機構發展林權抵押等多項貸款

2021-11-19 16:30 來源: 第一財經 |作者: 章軻

國家林業和草原局微信公號18日刊文稱,今年全國油茶掛果情況普遍好于往年,產量大幅提高,豐收已成定局。該文引用專家的建議表示,鼓勵商業性金融機構在風險可控的前提下,開展林權抵押等多項貸款。

以油茶為代表的木本油料產業不僅是綠色產業、富民產業,也是保障我國油料供給、推動鄉村振興的優勢產業、潛力產業。

國家林草局公布的數據顯示,今年全國茶油產量有望突破100萬噸,比2020年增長40%左右,產值有望超過2000億元。隨著升級良種逐步進入盛果期以及撫育管理技術的進一步提高,油茶未來仍有巨大增長空間。

國家林草局林業和草原改革發展司有關負責人介紹,近年來,黨中央、國務院一直高度重視油茶等木本油料產業發展并作出了重大部署。

2019年,國家發改委將油茶經濟林的培育列入《鼓勵外商投資產業目錄》;2020年,中央財政將油茶低產低效林改造納入支持范圍;2020年11月,國家發改委、國家林草局等十部委聯合發布《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》;今年8月發布的《“十四五”林業和草原保護發展規劃綱要》提出,推廣高產優質種苗和適用種植技術,推進低產油茶林改造。到2025年,油茶種植面積達到9000萬畝,年產茶油200萬噸。

截至目前,全國15個油茶主產省(區、市)均印發了省級油茶產業發展規劃,出臺了支持油茶產業發展的配套政策

第一財經記者日前在湖北省麻城市采訪時,該市林業局局長李曉峰介紹,2020年該市油茶干籽產量1.6萬噸,總產值超過5億元。他說,麻城市將在林業資源產品轉化上,主抓油茶新造林及低產林改造,“油茶要成為麻城市長期重點發展的支柱產業”。

以油茶為代表的木本油料產業不僅是綠色產業,也是富民產業。圖為湖南省邵陽縣油茶標準化示范基地。攝影/章軻

江西省林業局整合中央和省級財政資金,提高油茶補助標準,將新造高產油茶林由原來的每畝500元提高到1000元,改造油茶低產林由原來的每畝100元提高到400元,并新增設了低效油茶林提升項目,每畝補助200元。

廣西壯族自治區也提出“千萬畝油茶面積、千億元產值”的發展目標,并將油茶“雙千”計劃實施任務納入各級政府和有關部門績效考評范圍和自治區黨委、政府督查工作重點內容。

19日上午,國家林草局有關人士對第一財經記者表示,在我國食用植物油自給嚴重不足的情況下,利用南方適宜地區的丘陵山地資源發展油茶產業,通過改造、提升老油茶園,高標準建設新油茶園,是提升山地綜合效益、解決林農就業和增收、保障糧油安全、推進生態建設、鞏固脫貧成果、促進鄉村振興的當務之急、重中之重。

“與傳統的油脂產業相比,油茶產業起步晚,大中型龍頭企業不多,大多數深加工能力還較弱,精煉高檔油品和高附加值產品比重偏小。因此更需要金融等扶持。”這位人士說,未來5年,我國油茶產業發展將以實施油茶質量提升工程為重點,以科技創新為支撐,強化質量監管和品牌建設,建立健全投融資機制,大力推進產業化經營,推動我國油茶產業高質量發展。

該文引用專家的建議表示,國家實施木本油料建設工程,加大對油茶等木本油料產業發展的政策支持力度。重點實施良種化新造改造、基地建設、水電路基礎設施配套,以及倉儲保鮮物流等配套設施建設。

鼓勵商業性金融機構在風險可控的前提下,針對林業產業周期長、投入大等特點,合理確定貸款期限和利率,加大信貸投入。推動金融產品和服務模式創新,大力發展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,探索開展農村土地承包經營權抵押貸款業務試點。

同時,支持建立木本油料重點研發專項,加快良種選育更新。支持適宜山地作業的木本油料采摘機械裝備研發。建立國家現代木本油料經濟林產業技術體系,支持品種試驗、技術推廣、基地示范、生產指導,提高經營水平。

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