2014年6月，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰略。習近平總書記強調，面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。2015年黨的十八屆五中全會首次提出建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。2017年黨的十九大報告提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。2021年“十四五”規劃《綱要》重申要推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系?！兑庖姟吩谥饕繕酥忻鞔_提出，到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立。其中，“清潔”“低碳”“安全”“高效”四個關鍵詞，是中國新時代能源發展的根本要求。

“清潔”“低碳”“安全”“高效”具有鮮明時代特征，必須與時俱進深刻理解。推動清潔低碳能源發展和化石能源清潔發展，是調整能源結構、保障能源安全、加強生態文明建設的重要任務，也是現代能源體系建設的重中之重。能源安全對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。今年10月21日，習近平總書記在勝利油田考察時提出，“能源的飯碗必須端在自己手里”。面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，必須貫徹新發展理念，推行綠色生產生活方式，加快推動能源清潔低碳轉型。同時，要審時度勢，借勢而為，實行更加積極主動的開放戰略，把握好能源安全與系統效率的關系，協同保障能源安全高效發展，夯實現代能源體系建設的基礎。

“清潔”“低碳”“安全”“高效”四個維度，猶如東西南北四個方向，共同確立了現代能源體系的基本構架。這四個維度與國際上通行的“環境、經濟、安全”能源三角有相通之處，但從我國國情看，四個維度的系統性更加符合我國新時代能源發展的客觀需要。把構建清潔低碳安全高效的能源體系作為實現碳達峰碳中和的關鍵，是“完整準確全面貫徹新發展理念”的必然要求。