具體而言，一是節能提效，產業結構調整潛力最大，扭轉產業偏重、能源偏煤、效率偏低現狀，進而減少工業等領域用煤?！凹夹g進步也會帶來顯著的節能效果。比如改變工藝流程，一部分用煤環節改成用電或用氫，制造業生產的裝備和產品采用低碳技術，采用數字技術提高生產和管理效能等?！倍畔殓嵝眩匾暪虖U資源化利用的價值?！疤岣哔Y源化比例，可減少垃圾填埋所產生的甲烷等溫室氣體。實施垃圾焚燒發電或制沼氣，能夠增加可再生電力或生物質氣。固廢中含有色金屬等多種再生資源，加以合理利用，有助于大幅降低冶金煤耗。”

二是大力推進能源清潔化、低碳化，提高電力在終端能源消費中的比例，構建以新能源為主體的新型電力系統。杜祥琬認為，在穩妥減少煤炭消費、清潔高效利用煤炭的同時，要注重回歸科學產能，減少煤炭非發電用途。“非化石能源的發展還離不開儲能技術支撐。未來5年，電化學儲能成本有望降低1/3，未來10年再降66%-80%，由此帶來的節電成本可抵消儲能設備成本?！?/div>