首先，最根本和直觀的原因是三種或多種機(jī)制的疊加導(dǎo)致碳減排量被重復(fù)出售。企業(yè)購(gòu)買的綠電，部分項(xiàng)目可能已經(jīng)發(fā)行了ccer、或者已經(jīng)出售了綠證。購(gòu)買綠電、CCER和綠證的企業(yè)都可以宣稱使用了可再生能源降低了碳足跡，也就是標(biāo)題提到的“一女多嫁”現(xiàn)象。

其次，并網(wǎng)綠電的碳足跡，目前沒有一個(gè)準(zhǔn)確的計(jì)算方法。風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏等間歇性可再生能源（VRE），與用電需求的負(fù)荷無(wú)法直接匹配，需要結(jié)合電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和未來(lái)用戶側(cè)進(jìn)行儲(chǔ)能調(diào)頻服務(wù)。目前國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)沒有對(duì)外披露各地區(qū)的各類VRE項(xiàng)目的儲(chǔ)能調(diào)頻和輸配電帶來(lái)的排放因子。所以VRE在目前中國(guó)電力系統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)下帶來(lái)的實(shí)際排放因子并不低。基于此，即使企業(yè)買了綠電、綠證，也不知道從系統(tǒng)層面實(shí)際每千瓦時(shí)電量帶來(lái)多少碳排放。

從碳市場(chǎng)角度考慮，CER或CCER機(jī)制設(shè)計(jì)是為了滿足企業(yè)履約需求的同時(shí)促進(jìn)減排，并不是用來(lái)促進(jìn)碳中和的。CCER的減排量是從基準(zhǔn)線減排一定數(shù)量的碳排放，并不是負(fù)排放。另一方面，CER或CCER機(jī)制的額外性（能否帶來(lái)真實(shí)額外的減排量）存在非常大的挑戰(zhàn)，我相信未來(lái)這套體系是需要進(jìn)行大幅度的改革，確保氣候資金的有效和高效使用，同時(shí)保障減排項(xiàng)目不會(huì)帶來(lái)環(huán)境和社會(huì)的負(fù)面影響。

 最后，從碳交易系統(tǒng)層面額外性的角度看，火電企業(yè)被納入到全國(guó)碳市場(chǎng)，獲得總量控制目標(biāo)。如果控排企業(yè)能夠使用可再生能源企業(yè)核證的自愿減排量進(jìn)行履約，只會(huì)在一定程度上壓低碳配額的需求和價(jià)格，并不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)的新增減排量。

 在如此復(fù)雜的政策機(jī)制疊加背景下，有一種情景，綠電是可以為企業(yè)帶來(lái)高質(zhì)量的碳減排和近零排放——那就是綠電不并網(wǎng)，離網(wǎng)綠電在出售綠電的同時(shí)也提供儲(chǔ)能服務(wù)，完全滿足用電企業(yè)負(fù)荷需求。

預(yù)計(jì)綠電規(guī)模在雙碳背景下還會(huì)大幅度提升，對(duì)服務(wù)國(guó)家和企業(yè)碳減排有重要意義。然而，需要政策制定部門梳理和統(tǒng)籌各種機(jī)制，需要有統(tǒng)一的一套“結(jié)婚登記平臺(tái)”，避免“一女多嫁”。從VRE碳排放核算角度，電網(wǎng)或政府應(yīng)該發(fā)布各地建設(shè)風(fēng)電和光伏所需儲(chǔ)能調(diào)頻服務(wù)帶來(lái)的碳排放和公允成本，盡快推動(dòng)儲(chǔ)能調(diào)頻服務(wù)機(jī)制的市場(chǎng)化。碳交易的國(guó)際CER和國(guó)內(nèi)CCER機(jī)制需要思考如何改革額外性論證程序，同時(shí)區(qū)分負(fù)排放項(xiàng)目。

 對(duì)綠電短期需求強(qiáng)的企業(yè)，如果確實(shí)必須買，建議優(yōu)先考慮購(gòu)買靈活性較強(qiáng)同時(shí)沒有重大環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響的水電，但出售方需要在合同上保障減排量不會(huì)以任何其他形式被出售。

未來(lái)政策環(huán)境會(huì)不斷變化，機(jī)制間關(guān)系可能會(huì)更清晰。本文僅代表個(gè)人意見。

作者：梁希，倫敦大學(xué)學(xué)院可持續(xù)建筑學(xué)院教授、中英（廣東）CCUS中心秘書長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專委會(huì)常委

審核：王莉

[1]國(guó)務(wù)院國(guó)資委. 綠電開市 國(guó)家電網(wǎng)首次綠電交易成交電量68.98億千瓦時(shí). 2021-09-07.http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c20631216/content.html

[2]北極星售電網(wǎng). 江西電力市場(chǎng)綠色電力交易正式開市：上限價(jià)格為為0.4643元/千瓦時(shí).2021-09-30. https://shoudian.bjx.com.cn/html/20210930/1179948.shtml

[3]生態(tài)環(huán)境部，2020. 碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）. https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202101/t20210105_816131.html