2021年9月7日,國(guó)家電網(wǎng)成交了第一筆綠電交易,宣布全國(guó)綠電交易試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)[1]。在我國(guó)雙碳目標(biāo)的提出后,大型企業(yè)在不斷尋求能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)峰和
碳中和路徑,其中一項(xiàng)熱門(mén)話題是如何選擇綠電、
ccer或綠證來(lái)抵消自身的
碳排放。事實(shí)上,這三種手段都不一定能夠?qū)崿F(xiàn)碳中和,特別是在疊加實(shí)施的情況下。使用可能重復(fù)計(jì)算或沒(méi)有完全體現(xiàn)真實(shí)碳排放的工具進(jìn)行碳中和,會(huì)降低企業(yè)碳中和的公信力,未來(lái)可能引起資本
市場(chǎng)投資者的抵觸。
綠電指的是在生產(chǎn)
電力的過(guò)程中,它的二氧化碳排放量為零或趨近于零,因相較于其他方式(如火力發(fā)電)所生產(chǎn)之電力,對(duì)于環(huán)境沖擊影響較低。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,綠電又可以被分為電網(wǎng)出售的并網(wǎng)綠電、發(fā)電企業(yè)出售的并網(wǎng)綠電和完全脫離大電網(wǎng)并自帶儲(chǔ)能能力的綠電系統(tǒng)。除了國(guó)家電網(wǎng)啟動(dòng)的綠電交易,地方電網(wǎng)和電力企業(yè)也開(kāi)展了多項(xiàng)綠電交易的實(shí)踐。例如,9月30日至10月15日,
江西電力中心組織省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展了120億千瓦時(shí)的江西電力市場(chǎng)綠電交易[2]。發(fā)電企業(yè)也在積極出售綠電,彭博新能源綠電賣(mài)方五強(qiáng)包括中廣核、華潤(rùn)電力、天潤(rùn)新能、川能智網(wǎng)和中網(wǎng)聯(lián)合能源售電公司。
CCER是國(guó)家核證自愿
減排量(China Certified Emission Reduction)的縮寫(xiě)。根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境部在第19號(hào)令《碳
排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(下稱“管理辦法”)中的定義[3],CCER是指“對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)
碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量”。國(guó)際版的核證減排量(CER)最早源于《京都議定書(shū)》的靈活履約機(jī)制,允許發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)發(fā)展中國(guó)家減排項(xiàng)目產(chǎn)生核證減排量進(jìn)行履約。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源〔2017〕132號(hào)),我國(guó)綠證的官方定義是“國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書(shū),是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證”。綠證主要用于把綠電的增量成本轉(zhuǎn)移給化石能源發(fā)電企業(yè),例如,強(qiáng)制化石能源電力在出售過(guò)程中必須繳納一定比例的綠證。英國(guó)大約在2000至2010年期間實(shí)施的可再生能源證書(shū)交易(ROC)就是采用這種思路。