我國(guó)基本建立了完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力與探索，我國(guó)已經(jīng)逐步建立了獨(dú)具特色且符合自身發(fā)展階段的環(huán)境管理制度體系。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境制度體系建設(shè)進(jìn)入快車道，通過(guò)史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》，制定和修訂25部環(huán)保法律法規(guī)，出臺(tái)了數(shù)十項(xiàng)創(chuàng)新制度和改革方案，基本建立了一套完整的“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，基本適用于二氧化碳排放管理。將二氧化碳納入現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系將助力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

　　二氧化碳和污染物協(xié)同管理具備科學(xué)基礎(chǔ)。降碳與減污之間有很好的協(xié)同效應(yīng)，這是由我國(guó)高碳的能源結(jié)構(gòu)，以及高耗能、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。二氧化碳與污染物排放同根、同源、同過(guò)程，治理和減排的路徑高度協(xié)同。同時(shí)，二者在管理手段上都要求突出源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理；能源、工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和火電、鋼鐵、石化等高排放行業(yè)，既是污染治理的主責(zé)部門，也是碳減排的主力軍。減污降碳同屬生態(tài)文明建設(shè)整體布局，最終目的都是為了保護(hù)人類自身安全與健康。構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，將加快我國(guó)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　減污降碳協(xié)同治理有助于以更小成本實(shí)現(xiàn)更優(yōu)效果。將二氧化碳納入現(xiàn)有環(huán)境管理制度體系，能協(xié)同各類社會(huì)資源，理順部門關(guān)系，實(shí)現(xiàn)污染物與二氧化碳協(xié)同管控的“歸一化”管理，大幅降低管理成本，以更小行政成本實(shí)現(xiàn)更大管理效益。同時(shí)，減污降碳協(xié)同管理，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，可以避免對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查與執(zhí)法，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，能夠有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。