國家對內(nèi)是一個(gè)聯(lián)合體，對外則是國際社會的一員，在國際社會中，每個(gè)國家都平等的享有主權(quán)權(quán)利，并承擔(dān)各自在國際社會中的義務(wù)。可以說，國家承擔(dān)國際義務(wù)是一個(gè)國家的必然要求。中國作為國際社會中的一員，是聯(lián)合國常任理事國，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要參與者，中國的發(fā)展離不開世界，世界也離不開中國。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在履行國際義務(wù)之時(shí)一直信守承諾，能夠真正履行自己承諾的義務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在世界范圍之內(nèi)，環(huán)境壓力增大，生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，溫室氣體二氧化碳的排放日益增高，全球變暖趨勢明顯，整個(gè)人類將面臨著全球氣候變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，在國際范圍之內(nèi)，各國對于空氣質(zhì)量、氣候變化的重視程度在不斷加強(qiáng)，目前在國際公約方面，聯(lián)合國大會已經(jīng)通過了一系列國際公約，比較重要的是在1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和2015年的《巴黎協(xié)定》，形成了國際范圍之內(nèi)的應(yīng)對氣候變化的框架性法律體系。中國在2020年9月聯(lián)合國大會上對碳達(dá)峰問題作出了承諾，那么接下來的若干年，中國就需要按照承諾來履行自己的國際義務(wù)。而這種國際義務(wù)的兌現(xiàn)，需要在國內(nèi)開展全方位的布局并加以實(shí)施，才能夠最終得以實(shí)現(xiàn)。因此，在國內(nèi)推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰工作，不僅僅是一個(gè)國內(nèi)活動，同時(shí)也是為了履行國際義務(wù)所開展的工作。從現(xiàn)實(shí)來看，要將碳達(dá)峰在國內(nèi)推行，僅僅依靠政策文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檎呶募趶?qiáng)制執(zhí)行效力以及司法依據(jù)方面都有自身的不足之處，難以可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)，必須用法律制度來加以保障，才能夠使碳達(dá)峰工作可持續(xù)的實(shí)施，最終也才能夠使中國在應(yīng)對國際氣候變化方面的國際義務(wù)得以全面履行。從這一點(diǎn)來看，用法律制度來規(guī)范碳達(dá)峰工作是中國履行國際義務(wù)的必然選擇。