碳邊境調(diào)節(jié)機制實施后將對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，很可能成為推動未來世界經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)的又一個“布雷頓森林體系”(Bretton Woods system)[1]。為應(yīng)對全球氣候變化問題，當(dāng)前世界主要經(jīng)濟體均相繼發(fā)布了碳中和戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展成為大勢所趨。比較而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在能源供給結(jié)構(gòu)、綠色低碳技術(shù)積累等方面都具備優(yōu)勢，已在全球碳減排賽道上處于先發(fā)位置。碳邊境調(diào)節(jié)機制則為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體將碳排放領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提供了切實可行且占據(jù)國際輿論制高點的轉(zhuǎn)化途徑。歐盟委員會最新通過的“Fit for 55”和美國拜登政府在今年初頒布的應(yīng)對氣候危機行政令等，都將碳邊境調(diào)節(jié)機制作為推動全球碳減排的重要機制，勢必會在未來助推該機制成為影響國際貿(mào)易的基礎(chǔ)規(guī)則，將對世界貿(mào)易格局形成深遠(yuǎn)影響。

碳邊境調(diào)節(jié)機制初期將主要影響中歐鋁、鋼鐵貿(mào)易，長遠(yuǎn)可能對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢形成重大影響。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制首批清單涉及到我國4個行業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品約占對歐盟出口總額的17%，主要為鋁和鋼鐵行業(yè)?？紤]到鋁在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的全氟化碳（PFCs）和耗電量對應(yīng)的溫室氣體，我國每噸鋁合計將產(chǎn)生約12.5噸溫室氣體；鋼材生產(chǎn)包括長流程及電爐煉鋼，每噸鋼產(chǎn)生約2噸溫室氣體。在完全取消免費配額的情景下，當(dāng)前，歐盟碳交易價約55歐元/噸（約合人民幣419元/噸），我國碳價約50元/噸。參照當(dāng)前中歐碳價水平差異，實施碳邊境調(diào)節(jié)機制后，預(yù)計我國出口鋼材將支付約700元/噸的碳排放費用，比國內(nèi)噸鋼利潤水平高約4成，出口鋁將支付約4600元/噸的碳排放費用,比國內(nèi)噸鋁利潤水平高15個百分點，鋁和鋼材出口競爭的價格優(yōu)勢將被完全顛覆。目前，我國對歐盟出口的主要產(chǎn)品包括汽車、太陽能光伏板、機電產(chǎn)品、服裝等，若未來相關(guān)產(chǎn)品被納入碳邊境調(diào)節(jié)機制覆蓋范圍，勢必將對中歐貿(mào)易形成更大影響。