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汽車業(yè)“碳中和”第一步:雙積分掛鉤碳交易或是“雙刃劍”

2021-9-17 16:01 來源: 經(jīng)濟觀察網(wǎng)

  在“雙碳”大戰(zhàn)略下,國內(nèi)碳交易情況備受社會關(guān)注。9月16日,全國碳排放交易市場(下稱:全國碳市場)迎來開市滿兩個月的日子。根據(jù)最新消息,自全國碳市場開市以來,截至9月15日,碳排放配額累計成交量已超過845萬噸,累計成交額超4億。

  兩個月前的7月16日,全國碳市場在上海環(huán)境能源交易所正式啟動。初期該市場納入了電力石化建材鋼鐵航空等8個高能耗行業(yè),同樣被認為是“碳排放大戶”的汽車行業(yè)并未納入其中。

  盡管如此,汽車行業(yè)納入碳交易市場被認為是遲早的事,因為國內(nèi)汽車保有量不斷增大,截至2020年底全國汽車保有量超過2.8億輛,且相關(guān)研究表明,乘用車碳排放占城市交通中的比例超過60%,減排問題較為嚴峻,因此汽車行業(yè)納入碳交易市場對促進乘用車節(jié)能減排有重要意義。

  事實上,對于汽車行業(yè)未納入碳交易系統(tǒng),國內(nèi)也一直存在爭議,但現(xiàn)實是,在環(huán)保節(jié)能方面,汽車行業(yè)本身已有執(zhí)行數(shù)年的“雙積分”考核體系,如果汽車業(yè)要被納入統(tǒng)一的碳交易市場,現(xiàn)行的“雙積分”考核體系與碳交易市場體系將如何協(xié)同和掛鉤將成為首先要解決的問題。目前,雙積分與碳交易是兩套獨立的系統(tǒng)。

  這一問題已經(jīng)引起相關(guān)部門的關(guān)注。日前,工信部在回復(fù)政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1259號提案時明確指出,將展開“雙積分”政策與碳交易市場銜接方案等研究工作。該表態(tài)成為汽車業(yè)將盡快納入全國碳交易市場的信號。

  與此同時,等待上層戰(zhàn)略制定來提供方向的車企,也呼吁盡快實現(xiàn)對兩套系統(tǒng)的銜接。如江汽集團黨委書記、董事長項興初就在今年的兩會期間,以及9月4日舉行的泰達論壇上,兩次建議政府方面引導(dǎo)雙積分政策向碳交易靠攏。

  但對實施了近4年的汽車“雙積分”體系來說,與碳交易市場掛鉤并不容易,多位行業(yè)專家在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示,從考核對象和價格體系,二者差異明顯,很難簡單掛鉤。

  “這(雙積分與碳交易掛鉤)確實是個大問題。這兩個系統(tǒng)差別很大,考核和交易應(yīng)該也不在一個數(shù)量級上,如果僅以目前的狀態(tài),‘硬’統(tǒng)籌難度很大。需要一個新思路新路徑。”一位此前在工信部政策部門任職的人士在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示。他提到,對于兩者的統(tǒng)籌問題,相關(guān)部門已經(jīng)研究了很多年,但截至目前尚未有相關(guān)解決方案對外公布。

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