比較氣候變化與其他自然災(zāi)害給央行造成挑戰(zhàn)的不同
氣候變化和其他自然災(zāi)害的一個重要區(qū)別在于不確定性將在多長時間內(nèi)結(jié)束。對于其他自然災(zāi)害,比如新冠肺炎疫情這樣的大流行病爆發(fā)時,經(jīng)濟和
政策應(yīng)對需要數(shù)天或數(shù)周時間,在有限的信息下快速反應(yīng)以維持金融
市場運轉(zhuǎn),提供必要流動性以避免非生產(chǎn)性的市場凍結(jié)。而氣候變化沒有構(gòu)成這種性質(zhì)的挑戰(zhàn),目前對氣候變化不確定性的擔(dān)憂,更多被認為需要用數(shù)年甚至數(shù)十年的時間逐步消除,而不會在數(shù)天或數(shù)周內(nèi)迅速惡化,針對氣候變化不確定性的政策規(guī)劃也是以數(shù)年、數(shù)十年展開。但是根據(jù)一些氣候變化模型,未來可能會出現(xiàn)迅速造成重大破壞的臨界點,我們所能做的事情就是發(fā)現(xiàn)早期預(yù)警信號,并盡早開始采取預(yù)防措施避免到達臨界點。
總的來說,本文認為央行貨幣政策有關(guān)注氣候變化的必要性,但需要加強模型構(gòu)建相關(guān)研究,量化相關(guān)不確定性并形成一套動態(tài)政策規(guī)則,減少公眾對于政策不透明的擔(dān)憂,增加政策實行的科學(xué)性和可信度;另外,不應(yīng)夸大央行貨幣政策應(yīng)對氣候變化的作用,央行的能力是有限的,世界對于氣候變化以及經(jīng)濟活動對其適應(yīng)方式的認識也是有限的。同時再次強調(diào)碳稅等財政政策對于應(yīng)對氣候變化的重要作用,如有需要可將貨幣政策作為財政政策的弱替代品。
原文摘要
Climate change poses an important policy challenge for governments around the world. The challenge is made all that much more difficult because of the multitude of potential policymakers involved in setting the policy worldwide. What then should be the role of central banks? How are climate change concerns similar to or distinct from those of other natural disasters? Clarity of ambition and execution will help to ensure that central banks maintain credibility. By adhering to their mandated roles, they retain their critically important distance from the political arena.
作者:
張 寧 中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生
研究指導(dǎo):
王 遙 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長