聯合國環境規劃署近日發布《2020年排放差距報告》顯示，已有許多國家在疫情后經濟恢復措施中加入低碳轉型要求。碳市場作為應對氣候變化的重要工具，正在全球范圍內進一步發展，發揮其促進減排的作用。目前，全球已有31個碳排放權交易市場和30項碳稅機制。這些碳定價機制覆蓋46個國家和32個地區近120億噸二氧化碳當量的碳排放，約占全球溫室氣體排放總量的22%。經過多年發展，碳定價制度漸趨成熟，參與國地理范圍不斷擴展，市場結構向多層次深化。

2021年第一季度，中國、德國和英國的國家碳排放權交易體系陸續啟動，其中英國碳市場覆蓋的是以往納入歐盟碳市場的排放量，而德國和中國碳市場的建立則擴大了全球碳市場規模。墨西哥于2020年正式進入全國碳市場試點運行階段，標志著拉丁美洲第一個碳排放交易體系的誕生。

近年來，中國多次提及碳中和目標。2020年12月，在中央經濟工作會議中，做好碳達峰、碳中和工作被列入2021年8項重點任務之一，而加快建設全國碳排放權交易市場也被列為實現該重點任務的主要途徑之一。

2021年1月5日，生態環境部正式發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），對全國碳排放權交易及相關活動進行規定，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等。《辦法》于2月1日起正式施行。

據前瞻產業研究院發布《中國綠色能源（清潔能源）產業市場前瞻報告》（下稱《報告》）顯示，2021年，中國碳交易市場成交量或將達到2.5億噸，成交金額將達60億元。

隨著《辦法》的出臺實施，中國碳市場覆蓋范圍將逐步擴大，最終覆蓋發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空等八大行業，排放總量將超50億噸。

《報告》預計，“十四五”時期，中國碳排放交易量有望在“十三五”時期的基礎上增加3—4倍。到2030年，累計交易額或將超過1000億元。