經過幾十年的技術創新和管理提升，我國許多重點耗能行業的單行業產品能效水平已達到或接近世界先進水平，但綜合能源利用效率和發達國家相比還有較大差距。究其原因，除低端產業較多外，城市能源的多能互補、梯級利用范圍和深度還處于較低水平。

因此，在新型電力系統構建過程中，城市消費端要通過電熱協同、跨網互濟對系統穩定和跨季節協調等問題提供解決思路和方法。一方面，需要通過數字化、智慧化手段實現城市終端能源不同品種之間、不同能源需求之間的系統、協調、優化利用，如在城市余熱利用、清潔取暖等領域擴展綜合能源服務能力；另一方面，需要增強跨品種、跨單位、跨領域的協調能力，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促使企業主體強化競爭能力，激發能源市場活力。

此外，還需應用數字技術、智能化平臺推動能源市場化交易，進一步提升節能空間。尤其在城市能源規劃階段充分考慮未來需求和挑戰，并能在不改變工況的情況下通過綜合能源利用提升能效。