投資項(xiàng)目碳評(píng)制度的主要內(nèi)容和要求
參照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)和能評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容要求,項(xiàng)目低碳評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容建議如下:(1)投資項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介和項(xiàng)目建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模等;(2)投資項(xiàng)目所在區(qū)域
碳排放總量情況及控制性指標(biāo);(3)投資項(xiàng)目碳排放情況及其可能造成影響的分析和預(yù)測(cè);(4)減少碳排放的主要非工程措施和主要工程措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;(5)經(jīng)濟(jì)損益分析;(6)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施低碳減碳監(jiān)測(cè)的建議;(7)碳評(píng)主要結(jié)論和建議。投資項(xiàng)目低碳評(píng)價(jià)報(bào)告表的主要內(nèi)容,可參照項(xiàng)目低碳評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制并適當(dāng)簡(jiǎn)化。為更好地指導(dǎo)地方政府和項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目碳評(píng)及審查工作,促進(jìn)相關(guān)工作制度化、規(guī)范化、透明化,建議低碳發(fā)展主管部門(mén)研究制定投資項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)管理辦法和項(xiàng)目碳評(píng)報(bào)告書(shū)編制指南。如果采取在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加碳評(píng)篇章或碳評(píng)專(zhuān)題研究報(bào)告的方式,則相應(yīng)地制定項(xiàng)目碳評(píng)篇章或碳評(píng)價(jià)專(zhuān)題研究報(bào)告編制指南。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的碳評(píng)報(bào)告書(shū),原則上應(yīng)當(dāng)委托有相關(guān)資質(zhì)/資信條件的中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)批階段同步、并聯(lián)向低碳發(fā)展主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目碳評(píng)報(bào)告書(shū)。按照國(guó)家有關(guān)投資體制改革和行政審批制度改革的相關(guān)要求,考慮到投資項(xiàng)目碳評(píng)審查具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求,建議低碳發(fā)展主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的碳評(píng)審查工作可以盡量后置,即放置在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)后甚至初步設(shè)計(jì)后、正式開(kāi)工前進(jìn)行。為此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究審批后或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)后甚至完成初步設(shè)計(jì)后,再向低碳發(fā)展主管部門(mén)申報(bào)碳評(píng)報(bào)告。