剛剛起步的全國碳市場(chǎng)，依然面臨著非常艱巨的建設(shè)和完善任務(wù)。

8月13日舉辦的新浪財(cái)經(jīng)碳中和高峰論壇上，多位業(yè)界專家呼吁國家盡快出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和路線圖和實(shí)施方案。對(duì)于全國碳市場(chǎng)，應(yīng)減少政策和制度上的不確定性，價(jià)格信號(hào)要清晰有效，引導(dǎo)更多的資金和技術(shù)投入到碳減排中。

“碳中和要想由高碳能源調(diào)整到低碳能源，就要面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)‘不可能三角’的制約，同時(shí)逆轉(zhuǎn)過去的既有路徑。所以，這個(gè)過程的挑戰(zhàn)非常大。”北京環(huán)境交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長梅德文說。

梅德文解釋說，宏觀經(jīng)濟(jì)有一個(gè)“不可能三角”，就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹，三者不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，只能選擇兩個(gè)目標(biāo)。“作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國過去處在高速發(fā)展階段，優(yōu)先選擇保增長和防通脹，于是犧牲了調(diào)結(jié)構(gòu)”，碳中和的推出，本質(zhì)就是在調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)甚至金融結(jié)構(gòu)。這是對(duì)過去路徑的重大調(diào)整，必然伴隨著挑戰(zhàn)和壓力。

在光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東看來，碳達(dá)峰、碳中和是大國博弈背景下尋求共識(shí)的一個(gè)手段，也是一個(gè)重要的合作點(diǎn)。

“目前各國碳減排規(guī)劃相繼出臺(tái)，美國也宣布重返《巴黎協(xié)定》。在此基礎(chǔ)上，全球能源結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)必然的大趨勢(shì)、大方向。”高瑞東說，在新能源替代傳統(tǒng)能源的過程中，必然會(huì)帶來更多產(chǎn)業(yè)投資的變局，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間非常大，會(huì)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。

要鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)尤其是龍頭企業(yè)通過技改有效地實(shí)現(xiàn)碳減排。攝影/章軻

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為，中國能夠成為全球碳達(dá)峰、碳中和的最強(qiáng)倡導(dǎo)者，得益于經(jīng)濟(jì)底線牢固以及新能源實(shí)現(xiàn)自主盈利這兩方面的貢獻(xiàn)。

他分析說，中國在治理霧霾的過程中，局部地區(qū)限產(chǎn)停產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)增長仍然保持韌性。同時(shí)，不需要補(bǔ)貼，光伏新能源也能實(shí)現(xiàn)自主盈利。這讓中國更有底氣推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略。“碳市場(chǎng)大概率是個(gè)慢牛市場(chǎng)，收益相對(duì)穩(wěn)定”，未來可以逐漸向金融機(jī)構(gòu)和居民放開，“從中長期角度來看，這個(gè)市場(chǎng)非常看好”。

李超預(yù)測(cè)，“雙碳”戰(zhàn)略能拉動(dòng)百萬億元級(jí)投資規(guī)模，拉動(dòng)年均固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右。他同時(shí)表示，在“先立后破”的原則下，初期要給予傳統(tǒng)領(lǐng)域一定的優(yōu)惠傾斜，鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)尤其是龍頭企業(yè)通過技改有效地實(shí)現(xiàn)碳減排。

“未來十年是碳中和的十年，以新興制造業(yè)為代表的制造業(yè)部門將再度崛起。”論壇上，廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊表示，碳價(jià)系統(tǒng)將會(huì)帶動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量提升，通過優(yōu)勝劣汰帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，一些以新興制造業(yè)為代表的行業(yè)將再度崛起，這與過去十年偏輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著不同。

對(duì)于全國碳市場(chǎng)，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明認(rèn)為，相關(guān)政策要清晰穩(wěn)定，法規(guī)制度健全，減少政策和制度上的不確定性。同時(shí)，運(yùn)行機(jī)制要合理，并且能夠不斷優(yōu)化，“這個(gè)機(jī)制包括分配機(jī)制、交易機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制”。

“一個(gè)市場(chǎng)的繁榮主要體現(xiàn)在交易的規(guī)模和流動(dòng)性等方面。”賴曉明說，全國碳市場(chǎng)交易規(guī)模要比較大，流動(dòng)性要比較高。同時(shí)要盡量避免單邊上漲、單邊下跌以及市場(chǎng)在一個(gè)階段內(nèi)劇烈波動(dòng)。交易主體也應(yīng)多樣化，擴(kuò)大控排企業(yè)的范圍，把機(jī)構(gòu)投資人納入市場(chǎng)。交易品種也要豐富。除了現(xiàn)貨外，還要推出相應(yīng)的衍生品市場(chǎng)。未來還要推出期貨交易，形成一個(gè)多層次的市場(chǎng)。

賴曉明表示，碳市場(chǎng)配額目前以免費(fèi)發(fā)放為主，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，對(duì)企業(yè)碳排放的約束進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)逐步增加有償發(fā)放的比例。“按照國際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，有償發(fā)放對(duì)企業(yè)增加碳市場(chǎng)的管理意識(shí)，活躍、穩(wěn)定碳市場(chǎng)，都非常重要。”