大力支持綠色低碳技術創新。加大綠色低碳技術創新力度，降低綠色低碳發展成本，提高高耗能、高排放等重點行業節能減排項目或工程措施的技術可行性和經濟合理性，提升節能減排的效率效果。大力推進太陽能光伏發電、生物質能、潮汐能、風能等新能源和可再生能源的工藝技術和設備研發創新，提高新能源和可再生能源項目的技術水平，增強安全穩定性，進一步提高經濟性尤其是提高與煤電的競爭力。

　　促進投融資模式創新。促進生態環保領域投融資模式創新，在生態環境治理、生態林建設、清潔能源開發、公共建筑節能改造、污水再利用等領域積極審慎引入政府和社會資本合作（PPP）模式；鼓勵創新商業模式，完善價格/收費機制，健全投資回報機制，支持引導社會資本自主投資建設生態建設、環境治理項目；積極引入生態環境治理導向的開發（EOD）模式，充分挖掘生態產品價值，促進生態產業化，健全產業反哺機制，形成產業發展和生態環境治理的良性互動。積極探索高耗能、高排放等重點行業節能減碳商業模式創新，大力推廣合同能源管理、節能減碳第三方治理等服務模式，調動相關主體特別是高耗能、高排放企業或項目單位實施節能減碳項目的積極性。積極盤活存量資產，鼓勵支持符合條件的存量綠色低碳項目發行公募不動產投資信托基金（REITs），回收的資金按要求主要投資于綠色低碳項目。

　　推動碳金融創新發展。積極拓寬城市公共自行車、公共交通、農業等碳排放權來源和實現形式，進一步完善碳排放權交易市場建設，推動實現碳排放權的市場價值，調動相關主體的參與積極性。支持發展綠色信貸和綠色債券，調整完善銀行綠色信貸政策和綠色債券發行監管政策，創新發展綠色資產證券化和綠色資產支持票據等產品，更好地助推綠色低碳發展。鼓勵地方政府、相關企業和金融機構聯合設立綠色低碳領域的產業投資基金，按照市場化運作，地方政府可以適當讓利。積極審慎放寬保險和社保等長期機構資金的投資渠道，創新綠色保險產品，支持引導保險和社保等長期機構資金投資綠色低碳領域。（作者吳亞平 為中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員）