碳排放權(quán)交易一般適合于較大的排放主體，根據(jù)2021年2月正式施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，目前覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。從國際經(jīng)驗(yàn)上看，對碳排放權(quán)覆蓋的行業(yè)一般免征碳稅，所以我國碳稅的征收范圍原則上應(yīng)該在碳排放權(quán)交易覆蓋范圍之外。碳排放權(quán)交易雖然是通過市場運(yùn)行確定碳價，但是由于政府往往以企業(yè)前期的碳排放量作為碳排放配額分配的基礎(chǔ)，前期碳排放量少的企業(yè)獲得的碳排放配額也會較少，因此存在一定程度的不公平。碳稅可以在某種程度上調(diào)節(jié)由于上述配額分配中出現(xiàn)的不公平情況，使企業(yè)選擇最有利于自身的情況，以實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)，可謂是雙贏的結(jié)果。