張中祥：中國(guó)煤電廠的效率不低，全國(guó)仍有10.8億千瓦煤電裝機(jī)在運(yùn)行，而且絕大部分是最近十幾年新建的。電廠壽命通常是30-40年，所以國(guó)內(nèi)大量電廠還有20-30年的運(yùn)行壽命，讓這些機(jī)組提前退役會(huì)造成很大經(jīng)濟(jì)損失，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，機(jī)組運(yùn)行年齡更短。

從理論上講，歐洲主要是通過煤電成本升高引導(dǎo)了電力行業(yè)內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但中國(guó)的電價(jià)是國(guó)家制定的，煤電成本上升，的確可以增加新能源的競(jìng)爭(zhēng)力，但如果碳成本由發(fā)電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)傳導(dǎo)不到下游，一方面，這可能影響碳價(jià)達(dá)到一定的合理水平；另一方面，碳價(jià)格信號(hào)無法真正在電力消費(fèi)側(cè)發(fā)揮作用，達(dá)到倒逼下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。

如何既能夠幫助國(guó)家完成雙碳目標(biāo)，又不讓這些煤電廠全部退役掉？現(xiàn)在大家認(rèn)識(shí)的煤電在系統(tǒng)中的定位將逐步向電量和電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變，將更多地承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和備用功能。不會(huì)馬上淘汰，通過做調(diào)峰降低利用小時(shí)，保障現(xiàn)有大部分煤電機(jī)組20年至30年的運(yùn)行年限，并在2050年左右實(shí)現(xiàn)煤電全面退出，2060年前實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的負(fù)排放，支撐整個(gè)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)碳中和。同時(shí)，不能夠再建新的煤電廠了。