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十“碳”究竟:最大碳市場如何摸石頭過河?

2021-7-21 12:36 來源: 新京報(bào)

在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的過程中,宏觀政策可以起到哪些作用?


陳詩一:從財(cái)政政策來看,雙碳目標(biāo)僅靠政府投資是不夠的。政府可以成立引導(dǎo)基金,例如我國去年成立的國家綠色發(fā)展基金,主要用來對低碳綠色企業(yè)進(jìn)行投資。政府資金投入可以改變投資者對項(xiàng)目成本收益的認(rèn)知,幫助其重新認(rèn)識綠色項(xiàng)目。通過成立引導(dǎo)基金、種子基金,可以把企業(yè)投資、社會投資吸引到低碳綠色的項(xiàng)目中來。

另一個(gè)重要的方式是碳稅。碳稅與碳市場是兩種市場機(jī)制的政策。碳市場主要針對發(fā)電企業(yè)這樣規(guī)模比較大、數(shù)據(jù)好測算的企業(yè),還有一些行業(yè),比如交通運(yùn)輸部門,可以通過征收碳稅來促進(jìn)碳減排。未來碳減排的范圍要擴(kuò)大,碳稅和碳市場可以起到互補(bǔ)作用。

孫明春:在減碳上,政府應(yīng)該提供兩個(gè)方面的基礎(chǔ),一是基礎(chǔ)設(shè)施,公共產(chǎn)品;二是規(guī)則、政策體系,讓市場發(fā)揮作用。只有把私營部門引入進(jìn)來,市場才能可持續(xù),才有創(chuàng)造力,必須要讓市場機(jī)制發(fā)揮作用。

如果沒有市場提供的激勵(lì)機(jī)制,很難有快速的科技創(chuàng)新。碳市場實(shí)際上也可以看作一種補(bǔ)貼機(jī)制,本來是由政府提供補(bǔ)貼,現(xiàn)在變成市場參與者之間互相補(bǔ)貼,高排放的企業(yè)補(bǔ)貼低排放的企業(yè),于是低排放企業(yè)就有激勵(lì)來降低排放,這就會激勵(lì)創(chuàng)新。總的來說,政府起到的是“搭臺子”的作用,真正的主要角色還是私營部門,私營部門進(jìn)來之后,科技進(jìn)步、成本下降的速度要比我們想象的快得多。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 侯潤芳 顧志娟 胡萌 編輯 徐超 校對 張彥君

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