“十年磨一劍”。2021年7月16日上午，口含“金鑰匙”的全國碳排放權(quán)交易市場在萬眾矚目中終于呱呱落地了。

自2011年國家發(fā)改委批準(zhǔn)在北京、上海、湖北等七地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)至今，我國在碳交易方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)；但制約碳交易市場發(fā)展的制度短板也逐漸凸顯，碳交易市場發(fā)展不平衡問題還很突出。這些都有賴于一個統(tǒng)一、高效、規(guī)范的碳交易市場的建立。通過碳市場機(jī)制，有助于控制全社會碳排放總量，降低全社會減排成本，獎勵低排放企業(yè)，促進(jìn)低碳投資。

但是，在已有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場，顯然不應(yīng)是一個簡單的整合過程。我們追求的不僅僅是一個統(tǒng)一的大市場，而應(yīng)該是一個高效的、具有活力的碳交易市場。碳市場存在的目的，或與其他交易市場不同。不是為了交易而交易，而是要通過碳交易形成溢出效應(yīng)，來影響市場主體的排碳行為。碳市場的使命，就是要通過碳排放權(quán)的交易，發(fā)現(xiàn)碳排放權(quán)的價(jià)格、成本，以此對碳排放主體形成碳排放的約束和減排的激勵。

要真正發(fā)揮碳交易市場在推動碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展中的功能，就需要完善碳市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、碳行為激勵與約束機(jī)制。至少有幾個問題必須正視：