隨著碳交易市場覆蓋范圍由試點拓展至全國，未來還將拓展至多個行業(yè)、納入更多交易主體，對碳市場的管理難度也進一步上升，高級別立法可對各項管理工作提供強有力的法律依據(jù)，促進樹立全國碳市場的權(quán)威性。當前雖然生態(tài)環(huán)境部已有一系列部門規(guī)章出臺，但無法設(shè)定嚴格的懲戒措施以減少違約行為。一方面，應(yīng)盡快完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的內(nèi)容。目前，《條例》已納入國務(wù)院2021年度立法工作計劃，且下發(fā)至地方發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門進行第二輪意見征求，應(yīng)加快這一進程，在全國碳市場第一個履約期就提供有效法律保障，使全國碳市場實現(xiàn)有法可依。[5]另一方面，在更高級別上我國可出臺《應(yīng)對氣候變化法》并將碳達峰、碳中和目標寫入其中，從而對全社會的低碳轉(zhuǎn)型工作做出更明確的引導(dǎo)與更強有力的保障，推動各部門之間形成協(xié)調(diào)機制，確保全國碳市場各項政策維持長期穩(wěn)定。