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解讀歐盟碳邊境調節機制

2021-7-17 09:05 來源: 能源基金會 |作者: 董鉞 張笑寒 趙文博

從中歐貿易角度來看,碳邊境調節機制涉及的產品貿易額占比很小,整體影響較為有限,但是對于局部高碳鋼鐵的出口競爭力會產生較大影響


根據提案,受碳邊境調節機制影響最大的國家為俄羅斯、土耳其等向歐盟大量出口高碳產品的鄰國;按照2019年中國對歐盟出口總額(約3600億歐元)估算,受碳邊境調節機制影響的產品不足30億歐元,占比不足百分之一。

根據能源基金會與Sandbag、E3G的聯合研究分析,假設歐盟碳邊境調節機制全部生效,以2019年為例,中國出口歐盟的鋼鐵產品貿易額約47億歐元,將被征收約2.65億歐元碳邊境調節稅(基于2035歐盟完全取消免費配額、每噸二氧化碳征收60歐元情景);相同情況下,歐盟向土耳其進口的鋼鐵征收的碳邊境調節稅將達到7億歐元。初步分析顯示,歐盟完全取消免費配額將造成鋼鐵成本增加21%,而碳邊境調節機制會導致中國向歐盟出口的鋼鐵成本增加約25%8。但是對于碳排放較低的鋼鐵可以按照實際碳排放征收碳邊境調節稅,從而增加低碳鋼鐵的競爭力。

中國對歐盟市場出口的鋁受到的影響也較低。據估算,歐盟完全取消免費配額將造成鋁成本增加7.6%,而碳邊境調節機制會導致中國向歐盟出口的鋁成本增加約9%。2019年歐盟從中國進口鋁約15億歐元,該情景下將被征收約1.2億歐元的碳邊境調節稅。

標簽: 碳泄漏

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