從時間上看，碳市場建設已有近十年之久。2011年10月，我國在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市啟動碳排放權交易試點工作，地方試點從2013年6月先后啟動了交易。而全國的碳市場建設則是從2017年末《全國碳排放權交易市場建設方案》印發實施開始。

在探索過程中，試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個行業近3000家重點排放單位。數據顯示，到2021年6月，試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當量，成交額約114億元。

北京綠色交易所總經理梅德文預計，2021年，我國碳交易市場成交量或達到2.5億噸，成交金額將達60億元到。碳達峰的2030年，累計交易額或將超過1000億元。此外，業內預測，到“十四五”末，一個交易額有望超千億元的全球最大碳交易市場將建成。從更長遠的角度來看，我國碳資產交易市場規模將達2萬—3萬億元。

7月7日，國務院常務會議決定設立支持碳減排貨幣政策工具，撬動更多社會資金促進碳減排。多位業內人士稱，此次國常會明確設立支持碳減排貨幣政策工具，意味著將鼓勵金融機構加大對碳減排重點領域的信貸支持。央行行長易綱日前也表示，對于實現碳達峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規模級別都是百萬億人民幣。這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補。

對于全國碳市場啟動后試點省市的下一步工作，生態環境部應對氣候變化司司長李高透露說：“全國碳市場建設以后，地方碳市場要逐步地向全國碳市場過渡。參與全國碳排放權交易市場的發電行業重點排放單位不再參加地方碳市場的交易，避免一個企業既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況。”

同時，李高還表示，在具體過渡的時間表、路線圖方面，還要根據全國碳市場發展、根據地方試點實際情況進一步研究。在全國碳市場建立的情況下，不再支持地方新增試點，現有試點則可以在現有基礎上進一步深化。

對此，林伯強認為：“全國碳交易并不排斥地方試點，因為試點仍包括其他行業，還可以進一步深化。這也意味著要把以前還不太好的地方，比如交易不活躍、碳價格過低、結算不順暢等問題繼續研究下去?！?/div>