中國將成為全球最大的碳交易市場，對于進一步規(guī)范碳交易市場，順利完成碳中和目標，您有什么建議？
梅德文：如何讓
碳交易市場發(fā)揮定價功能、反映邊際
減排成本、反映其外部性成本或者說是綜合社會成本，這是一個非常復雜而又極其重要的
問題。
比較中外
碳市場，分析中國碳試點7年的歷史和經(jīng)驗，中國碳市場可能需要九個轉(zhuǎn)向：
一是減排總量控制。從目前比較軟約束的減排轉(zhuǎn)向更強力度的硬約束減排或者說總量減排。
二是碳核算核查方法。從
碳排放因子法、質(zhì)量平衡法轉(zhuǎn)向適時增加以CEMS（煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)）在線監(jiān)測為代表的直接測量法，以達到可比性強、準確性高、實用度高的目的。預計中國碳市場2025年將建成碳監(jiān)測評估體系。
三是市場主體。從控排企業(yè)為主體轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、個人并重的多元化市場主體。
四是產(chǎn)品。從現(xiàn)貨為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨、期貨、
衍生品并重。
五是配額分配方式。從基本上免費分配轉(zhuǎn)向“免費+有償”分配。
六是重點控排行業(yè)。從八大行業(yè)轉(zhuǎn)向達到一定排放標準的排放設施。
七是金融機構(gòu)。從代理開戶結(jié)算中間服務轉(zhuǎn)向交易做市商等主動管理行為。
八是中介服務機構(gòu)。從提供咨詢、監(jiān)測等服務轉(zhuǎn)向更加專業(yè)化的
碳中和服務等主動行為。
九是市場格局。從一個行業(yè)到多個行業(yè)，從區(qū)域到全國，從國內(nèi)為主到對接國際市場、最終走向國際。
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