結(jié)合中國現(xiàn)行“目標(biāo)導(dǎo)向+技術(shù)推動(dòng)+市場機(jī)制”的政策要求及發(fā)展趨勢，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院經(jīng)過多年研究實(shí)踐，提出了“C+4E”目標(biāo)體系框架，其含義為：以提高碳生產(chǎn)率 (Carbon Productivity) 為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源 (Energy Saving)，提高經(jīng)濟(jì)效益 (Economic Efficiency)，環(huán)境協(xié)同治理 (Environment Friendship)，構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（Eco-industrial chain）。由此構(gòu)建了“數(shù)據(jù)平臺-目標(biāo)體系-實(shí)施路徑-評價(jià)機(jī)制”一體化的鋼鐵行業(yè)‘C+4E’目標(biāo)體系框架(圖1)，以期幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程碳排放的準(zhǔn)確監(jiān)測、評估差距與潛力分析，從而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行條件下明確有效地實(shí)施改善措施，助推鋼鐵行業(yè)早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”及降碳的目標(biāo)。

（1）鋼鐵行業(yè)是中國碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，是中國政府“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要領(lǐng)域和責(zé)任主體行業(yè)。中國鋼鐵行業(yè)需要通過碳排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

（2）針對中國鋼鐵行業(yè)一些重要碳排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失（如碳排放管理、低碳技術(shù)、產(chǎn)品碳足跡等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚未制定），已有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)狀，結(jié)合全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)和平穩(wěn)運(yùn)行的需求，提出了應(yīng)加快開展碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究建議，以期完善碳排放核算、報(bào)告與核查標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)工作有序開展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。