與市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)相比，綠色金融體系構(gòu)建還需再上新臺(tái)階
“十三五”時(shí)期，我國綠色金融改革試點(diǎn)工作取得階段性成效，有效帶動(dòng)我國綠色金融
市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量超過8000億元，居世界第二。同時(shí)，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。
雖然我國在綠色金融市場(chǎng)已完成“規(guī)模趕超”，但還應(yīng)該清醒意識(shí)到，我國現(xiàn)階段綠色金融發(fā)展仍處于初級(jí)階段，突出表現(xiàn)在綠色金融體系上還存在很大差距，比如：綠色金融政策體系不完備、碳排放權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)割據(jù)、綠色中介服務(wù)體系發(fā)展滯后以及綠色金融交易工具缺乏創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜導(dǎo)致綠色融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性增加等。
針對(duì)這些突出問題，可以從三個(gè)方面重點(diǎn)完善綠色金融體系：
一是，加快碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)。2021年3月生態(tài)環(huán)境部消息顯示，全國碳市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，要確保在2021年7月前啟動(dòng)上線交易，加快全國碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)，優(yōu)化碳交易機(jī)制，推動(dòng)碳金融產(chǎn)品體系的層次性發(fā)展。
二是，鼓勵(lì)中小規(guī)模銀行與大型銀行共同發(fā)展綠色信貸，尤其是針對(duì)綠色私營企業(yè)和綠色中小型企業(yè)的貸款。
三是，將ESG（環(huán)境、社會(huì)與治理）投資納入保險(xiǎn)公司的績(jī)效評(píng)估，保障長期投資者對(duì)綠色項(xiàng)目投資的價(jià)值回報(bào)。
從系統(tǒng)觀的角度看，我國綠色金融體系要實(shí)現(xiàn)從1.0版本向2.0版的新跨越，還需進(jìn)一步完善綠色金融體系“五大支柱”：
一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)、確保綠色金融實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供重要保障；
二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和規(guī)范性；
三是逐步完善激勵(lì)約束機(jī)制，通過綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力；
四是不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度；
五是積極拓展綠色金融國際合作空間，積極利用各類多雙邊平臺(tái)及合作機(jī)制推動(dòng)綠色金融合作和國際交流，提升國際社會(huì)對(duì)我國綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的認(rèn)可和參與程度。
（作者系中歐陸家嘴國際金融研究院副院長）
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