從政策推動到市場選擇，綠色金融體系構建邁入2.0新階段

2021-6-29 21:23 來源: 第一財經 |作者: 劉功潤

政策推動，構建起綠色金融體系的“四梁八柱”

綠色金融的發軔，離不開政府頂層設計的政策推動。2015年，黨中央國務院在《生態文明體制改革總體方案》中首次提出“構建綠色金融體系”；黨的十九大和“十三五規劃”，明確把推動綠色金融發展和構建綠色金融體系定調為“國家戰略”。

2016年8月，中國人民銀行牽頭七部委共同發布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（下稱《意見》），成為構建綠色金融體系“四梁八柱”的綱領性文件?！兑庖姟非逦U釋了“綠色金融”和“綠色金融體系”的定義。綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排。簡言之，綠色金融體系是促進綠色金融發展的一整套制度供給。體制機制具有管長遠的作用，綠色金融體系的發展和構建過程本身也是我國自身產業升級和社會資源達到有效均衡配置的一個過程，使得我國的經濟增長和發展呈現出一種健康的可持續發展模式。

在“十三五”期間，得益于我國綠色金融體系構建的1.0版框架性制度安排，我國在金融信息披露要求、綠色金融標準制定、綠色金融創新、地方綠色金融及綠色金融激勵約束等方面都有了明顯的提升和改善。但是顯而易見，在“30·60”雙碳目標的要求下，我國綠色金融體系還存在許多亟待完善提高的地方。基于此，2020年12月，人民銀行貨幣政策委員會提出“以促進實現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系”；2021年1月召開的人民銀行工作會議再次提及“落實碳達峰、碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”。

標簽：綠色金融標準體系碳排放交易市場關于構建綠色金融體系的指導意見

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