張志強(qiáng)：碳達(dá)峰是碳中和的前置條件，只有實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，才能實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰的時(shí)間和峰值水平直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)間和難度：達(dá)峰時(shí)間越早，實(shí)現(xiàn)碳中和的壓力越小；峰值越高，實(shí)現(xiàn)碳中和所要求的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的速度就越快、難度就越大。

　　碳達(dá)峰是手段，碳中和是最終目的。碳達(dá)峰時(shí)間與峰值水平應(yīng)在碳中和愿景約束下確定。峰值水平越低，減排成本和減排難度就越低；從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間越長(zhǎng)，減排壓力就會(huì)越小。

　　王珂英：從各國(guó)碳達(dá)峰路徑看，碳達(dá)峰后會(huì)經(jīng)歷一個(gè)平臺(tái)期，之后隨著技術(shù)進(jìn)步，碳捕集技術(shù)和負(fù)排放技術(shù)越來(lái)越得到廣泛應(yīng)用，碳排放水平會(huì)持續(xù)下降，進(jìn)入良性循環(huán)，并最終實(shí)現(xiàn)碳中和。從歷史排放看，發(fā)達(dá)國(guó)家制造了更多的排放總量，但他們大多在20世紀(jì)后半期或21世紀(jì)初就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)承諾用全球最短的時(shí)間——30年，實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，完成全球最高的碳強(qiáng)度降幅，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。這意味著我國(guó)從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)凈零排放，幾乎沒(méi)有緩沖期。為此，首先要在碳達(dá)峰之前的時(shí)間窗口，積極采取碳減排行動(dòng)，盡力降低峰值；其次是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以盡早達(dá)峰，一些條件成熟的省份、城市和行業(yè)可以率先達(dá)峰，為順利實(shí)現(xiàn)碳中和爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　主持人：我國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們?yōu)槭裁匆鞒鲞@一承諾？換句話說(shuō)，我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和的背景是什么？目前，國(guó)際上有哪些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)工作？

　　王克：從國(guó)際來(lái)看，2016年全球178個(gè)締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，成為繼1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書(shū)》之后，人類(lèi)歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本，形成了2020年后的全球氣候治理格局。《巴黎協(xié)定》提請(qǐng)所有締約方在2020年前提交21世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略（MCS），以推動(dòng)全球盡早實(shí)現(xiàn)深度減排。我國(guó)提出2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，高度契合《巴黎協(xié)定》要求，是全球?qū)崿F(xiàn)1.5度溫控目標(biāo)的關(guān)鍵，展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)完善全球氣候治理的決心，是對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要貢獻(xiàn)。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)以往的粗放型增長(zhǎng)方式造成了資源能源過(guò)快消耗和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，迫切需要轉(zhuǎn)型到依靠知識(shí)、技術(shù)、治理提高效率、支撐增長(zhǎng)的發(fā)展階段。我國(guó)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、盡快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，是符合自身發(fā)展利益的，更可形成國(guó)內(nèi)低碳行動(dòng)與全球氣候治理的良性互動(dòng)。

　　王珂英：當(dāng)前我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，是我國(guó)主動(dòng)作出的戰(zhàn)略決策，可借此推動(dòng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，形成新的發(fā)展方式。在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)能源變革的大趨勢(shì)下，有助于倒逼中國(guó)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建起綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系。

　　張志強(qiáng)：已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家積極參與到碳中和等氣候變化強(qiáng)化行動(dòng)中。比如，2017年有29個(gè)國(guó)家簽署《碳中和聯(lián)盟聲明》，承諾在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)零碳排放；2019年9月的聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上，66個(gè)國(guó)家承諾實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，并組成氣候雄心聯(lián)盟；2020年5月，全球449個(gè)城市參與了由聯(lián)合國(guó)氣候?qū)＜姨岢龅牧闾几?jìng)賽；截至2021年1月，已有127個(gè)國(guó)家承諾在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和。目前，不丹、蘇里南等國(guó)家已實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，英國(guó)、瑞典、法國(guó)、新西蘭等國(guó)已將碳中和寫(xiě)入法律。截至2020年11月，已有19個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）提交長(zhǎng)期低排放發(fā)展戰(zhàn)略（LTS），其中有11個(gè)國(guó)家的LTS包含碳中和目標(biāo)，承諾實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)家的溫室氣體排放總量已達(dá)全球的50%。