要點(diǎn)5:鼓勵(lì)出口企業(yè)證明實(shí)際排放量,否則套用歐盟最差表現(xiàn)
前面講到,每年5月底之前,進(jìn)口商須申報(bào)上一年度進(jìn)口產(chǎn)品的溫室氣體排放量,作為繳納CBAM電子憑證數(shù)量的依據(jù)。排放量是“稅基”,計(jì)算公式如下:
排放量(噸二氧化碳)=質(zhì)量(噸、兆瓦時(shí))×排放強(qiáng)度(噸二氧化碳/噸、噸二氧化碳/兆瓦時(shí))
原則上,排放量的計(jì)算應(yīng)基于進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際排放強(qiáng)度。但是,如果申報(bào)的實(shí)際排放強(qiáng)度無(wú)法被核實(shí)(如數(shù)據(jù)缺失),則套用默認(rèn)的排放強(qiáng)度。
流出稿所設(shè)定的默認(rèn)排放強(qiáng)度頗具懲罰性。附件三規(guī)定,默認(rèn)排放強(qiáng)度參照歐盟同行業(yè)中排放水平最高的10%的企業(yè)。換言之,參照歐盟企業(yè)中
減排“劣等生”的排放強(qiáng)度。這正好是把歐盟向境內(nèi)企業(yè)分配免費(fèi)排放額度的標(biāo)桿翻了個(gè)個(gè)——參照歐盟同行業(yè)中排放水平最低的10%的企業(yè)。如果這個(gè)默認(rèn)排放強(qiáng)度被最終采納,則出口企業(yè)有較大的動(dòng)力提供實(shí)際排放數(shù)據(jù)。
補(bǔ)充信息:與其他產(chǎn)品相反,進(jìn)口
電力的排放量計(jì)算優(yōu)先使用默認(rèn)值。但此事與中國(guó)無(wú)關(guān)。